综合指挥。
联合救援。
□ 通讯员 段玲陟 郭丽思 文/图
享有“文风不让中原盛，民俗还如太古淳”美誉的澄江地处云南省中部、抚仙湖畔，禄充国家4A级景区也因风景美丽吸引了大批来自全国各地的游客。今年以来，澄江市公安局禄充派出所不断做实做强“旅游警务”，坚持以“情指行”一体化警务机制改革为引领，创新以派出所综合指挥室为中枢，联合执法、联合调解、联合救援工作机制为支撑的“一室三联”模式建设，强化多元共治、数智赋能、警务前置，不断提升警务服务效能，擦亮景区平安底色。
科技赋能
综合指挥支撑高效勤务
走进禄充派出所综合指挥室，大屏幕上滚动播放着景点各路口、休闲娱乐区、住宿区、人员密集场所等区域的动态监控画面，指挥调度、警情研判、视频巡查、基础管控等工作都在这里完成。综合指挥室按照“1+1+4+N”模式配齐配强人员，即1名带班所领导和1名民警、4名辅警值守指挥室，旅游旺季商请相关单位进驻。在这里，民警依托大数据对景区情况进行实时监测，生成分析报告，再通过指令调度各巡逻分队协同作战，实现警力跟着游客走，确保突发事件快速处置。
2月16日，外地游客高女士焦急地到禄充派出所求助，称游玩时不慎将手机丢失。了解高女士游览的路线和时间后，综合指挥室民警立即调取景区视频监控，指派案件办理队民警到丢失地点走访调查，并根据处警民警现场反馈情况同步开展信息研判，很快便确定手机被一路人捡走，仅40分钟民警就帮游客找回手机。
禄充派出所与景区管委会等相关部门健全涉旅非警务类警情统一调度、分级分类处置机制，针对就餐价格不合理、住房和停车收费高、KTV无证经营等涉旅非警务类警情，由综合指挥室统一受理、统一分流，不断提升智慧警务服务旅游经济发展水平。
资源整合
联合执法打造严管模式
2024年春节期间，河南游客李先生因住宿问题和禄充景区民宿老板产生分歧并报警。禄充派出所立即启动“警景联动”机制，指令执勤民警会同涉旅部门人员赶到现场。经民警和工作人员多方协调，双方最终和解。
禄充派出所牵头建立“公安主导、部门联动、综合治理”的联合执法机制，设立联合执法中心，与文化旅游、市场监管、景区管理等多个部门联动共管，针对游客集中反映问题，开展涉旅乱点乱象排查整治，推动旅游市场秩序持续向好，共同维护景区品牌声誉，让游客吃得放心、购得舒心、玩得开心。
2024年以来，联合执法中心开展联合执法7次，派出所发现的涉旅问题及时以“提示函”形式通报，推动联合执法中心对举报投诉事项实行清单管理，加强源头化解。一季度，景区涉旅举报投诉同比下降36.52%。
高峰期禄充景区每天接待游客近2万人，民警忙不过来怎么办？禄充派出所广泛发动保安员、网格员、快递员、商铺经营业主成立“景区自治联盟”，由派出所民警进行指导，以“专业+综治”的方式进行高频次、高密度巡逻，织密动态治安防控网。
主动服务
联合调处创建和美景区
联动景区管委会、村（社区）、旅游公司建立提供法治宣传、安全提示、旅游咨询、举报投诉等一站式服务的游客中心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在旅游公司、宾馆饭店及保洁员、保安、客运司机等群体中发展治安志愿者，广泛搜集涉旅矛盾纠纷线索。针对游客“等不起”“不愿等”的现实，联动多部门建立流动调解室，由涉及部门牵头调解，快查快处快赔；对一时难以调解的，通过线上调解等方式化解矛盾，适时回访反馈，做到闭环运行、销号管理、案结事了。
2月4日，沈某某驾驶货车途经澄川线大洞观景台路段时，车头位置被风筝线刮坏，由于着急送货，沈某某现场拍照取证后便离开。经民警调查，事发前一小朋友在观景台上放风筝，风筝掉落后随同家长驾车离去，没想到会“闯祸”。由于双方都不在现场，民警通过电话、微信隔空开启线上调解，耐心明理释法，最终孩子家长赔付货车司机600元修车费。“已经处理好，谢谢你们帮忙协调解决。”事后，沈某某向民警连连道谢。
截至目前，禄充派出所共化解涉旅矛盾纠纷30余起，未发生因矛盾纠纷化解不及时导致的民转治、治转刑案件，巡回法庭保持“零”开庭。
快速反应
联合救援营造安全环境
面对游客涉湖、涉水安全问题和水上救援指挥不畅、反应不快、力量薄弱、专业性不强等难题，公安机关积极与抚仙湖管理部门协调对接，招聘16名专业人员组建水上救援队，禄充派出所警力全力参与，并充实了8名水性好、情况熟的群众，配备必要装备，适当予以经费补助，定期开展水上救援培训和应急处置演练。
实行水上救援网格化管理，将景区划分为2个片区6个网格，建立线上工作群，明确片区组长和网格联络员，每天投入不少于2组8名救援队员到景区重点水域巡查，同时履行治安员、宣传员、劝导员、信息员职责，维护景区形象和秩序。救援队成立以来，共开展演练10次、水上救援21次，救助群众135人。
4月5日下午，游客王先生因划船不慎掉入湖中，同行人员多次尝试施救均未成功，于是报警求助。禄充派出所立即联动消防救援、卫生等部门到场救援，在及时、有效、专业的联合救援下，王先生成功获救。
