为打通服务群众最后“一百米”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,岔河乡探索推行“一网五联动十联户”的“1+5+10”基层社会治理模式,推进“多网合一”网格精细化,使农村党员由“无职”变“有责”,从“无位”成“有为”,注入党建引领基层治理新活力,基层社会治理能力全面提升。
一、体系建起来,实现五级上下联动
建立“由乡党委牵头、党政班子成员联村、村党总支成员联组、党员(网格长)联户、党员联户长包户”的联系制度,形成全乡一张大网格,网格工作由上到下“五联动”的工作格局,网格逐级联动,责任层层压实。
二、网格细起来,实现人在网中走
结合党建引领基层社会治理“多网合一”网格划分,在全乡56个网格基础上,按照原“三联户一集中”农村人居环境治理形成的联户模式,以10—15户左右农户为单元设置“联户区”,同时设立党员“联户长”,形成“党组织+党员网格长+党员网格员(联户长)+农户”责任机制,做精做细治理基础,织密织牢责任网。
三、联户包起来,实现职责明晰
制作一张党员联户图,结合实际情况,按照区域相连、就近就便的原则,确定每名党员包联农户;制定一个党员联户制度,明确党员联户长“社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、困难家庭联帮、邻里互助联动、政策法规联宣、家风文明联树、环境卫生联治、致富项目联建”十联职责;建立一个党员联户微信群,实现信息快速交流互通,打破联户工作空间和时间限制,实现联户工作“全时通”;制作一块党员联户责任牌,将网格长、党员联户长、包联户信息及联系方式公开公示,接受广大群众监督。
四、上墙挂起来,实现亮身份便服务
将党建引领基层社会治理“多网合一”区划图、网格长、网格员责任制度悬挂于村组党员活动中心或者村组公示栏,“党员联户责任牌”工作牌公开公示于每家每户门前,亮明网格长、网格员(联户长)身份,畅通群众信息交流渠道,群众可通过口头、电话、微信等方式及时联动,营造人人了解、人人参与、人人共享的基层社会治理体系。
五、实事办起来,实现事在格中办
网格建立起来了,运用网格为民办实事才是关键,岔河乡各网格始终坚持大小事情格中办,基层党组织上下贯通,有效实现“如身使臂,如臂使指”。今年以来,在新冠疫情防控工作中,乡党委政府迅速行动,以网格区域为重点,以“十联户”为单元,深入到各组“小网格”宣传引导,截止目前共入户宣传5000人次,发放宣传资料8000余份,电话通知9000余次;党员联户长充分发挥先锋模范作用,迅速摸底排查外来人员信息并及时掌握网格内未接种人员情况,做到疫苗接种底数清,外来人员情况明。在近期多次强降雨的情况下,各网格将“一网五联动十联户”工作法作为预防化解洪涝灾害的主抓手,联户长联合包联户群众互帮互助,共同防洪。河外沿河组联户长组织动员包联的10户群众帮助临沟临河户清理河道杂草,搬除阻碍河道泄洪的乱石,降低洪涝风险;文山村、谢札村各网格网格长网格员运用“玉溪共治通”APP采集因强降雨造成的农户农作物损失信息,上报乡党委政府会同保险公司提出解决方案,坚决维护群众的根本利益,用科学化智能化的手段将实事办理在网格内,达到基层社会治理体系可视化可量化的目的,基层党组织战斗堡垒作用更加凸显,使党员联户长“无责”变“有责”,“无位”成“有为”,小小联户长推动基层大治理。