峨山县练江社区位于双江街道，成立于2021年2月，是依托老旧小区改造整合成立的城市社区，辖区面积0.82平方公里，涵盖10个居民小区，现有住户4223户，常住人口11154人。近年来，社区坚持以人民为中心的发展思想，践行新时代“枫桥经验”，按照“一个阵地、两块牌子、一体运行”思路，推进党群服务中心与综治中心“双中心”规范化融合建设，聚焦便民服务、矛盾化解、隐患排查等核心功能，着力打通基层治理与服务群众“最后一公里”。

阵地融合：空间功能双优化，一站服务惠民生

社区通过系统性整合资源，打破物理分隔与职能壁垒，实现“双中心”空间融合与功能优化，打造一体化治理服务平台。空间整合提效能。综治中心科学规划综合服务、信访接待、矛盾调解、监控研判、心理疏导、联动办公六大功能区，整合综治、警务、司法行政、网格管理等力量集中办公，按照“一室多用、功能叠加”原则，打造专业化基层治理前沿阵地。党群服务中心全面集成政务、民政、社保、医保、计生、残联、退役军人事务等8大类12项服务事项，建立标准化服务清单和办事指南，实行“一窗受理、集成服务”模式。本年度累计办理各类服务事项1530余件，其中帮办代办事项860件，群众办事等候时间平均缩短40%。功能互补优服务。通过空间共享和功能衔接，“双中心”融合设置党建活动区、新时代文明实践站、居民议事厅、阅览室等多功能区域，提高了空间使用效率，通过功能互补形成了“政务办理+矛盾调解+文化活动+民主协商”的综合性服务枢纽，日均服务群众达120余人次。

队伍建强：党建引领聚合力，网格管理夯根基

坚持党建引领，深化网格管理，构建起协同高效的组织体系和责任明确的工作队伍。党建引领，统筹双心一体运行。建立由社区党总支书记任主任的“双中心”统筹领导机制，实行统一指挥、统一调度、统一考核。党总支每月召开联席会议，将党建工作与平安建设、民生服务同研究、同部署、同落实。设立党员示范岗1个，组建党员志愿服务队7支，推动821名在职党员到社区报到参与治理服务，确保党的组织优势转化为治理效能。网格赋能，构建全域联动体系。科学划分基础网格10个、微网格24个，配备网格长10名、专兼职网格员15名，推选楼栋长320名，构建“网格长——专职网格员——兼职网格员——楼栋长”四级管理架构。整合社区民警、辅警、法律顾问、物业人员等35名力量融入网格，通过定期培训、考核激励等措施，网格队伍专业能力显著提升，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

机制创新：双轮驱动提质效，闭环运行保落实

创新工作机制，形成综治中心与党群服务中心“双轮驱动、协作联动”模式，建立完善职能互补、阵地共享等六项联动机制，实施“收集——研判——分流——处置——督办——反馈——评价”七步闭环工作法，对网格上报事项全程跟踪管理。通过该机制已处置信息14条，办结率和满意度均达100%。严格落实“三必到四必访”制度，网格员累计走访居民21000余户次，常态化采集民生需求并建立动态台账。同步健全服务供给机制，年度举办政策宣讲、健康义诊等服务活动20场；实施“三张清单”工作机制，收集需求16项，形成服务项目3个；优化“15分钟服务圈”建设，建成覆盖政务、购物、医疗、文体等的便民服务网络。

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成效彰显：平安服务双提升，幸福社区共缔造

平安建设成效显，矛盾化解促和谐

源头排查，风险预警主动及时。建立“日巡查、周分析、月总结”风险排查机制，聚焦婚恋家庭、邻里关系等重点领域，本年度主动排查风险隐患90起，预防化解81起，预防化解率90%。多元调处，矛盾化解高效有力。整合司法、公安、妇联等多方资源，本年度成功调处矛盾纠纷9起，调解成功率100%。创新“调解+帮扶”模式，对调解成功案件当事人提供就业帮扶、心理疏导等后续服务40人次。

服务优化暖人心，多元供给增福祉

网格管理，需求对接精准细致。网格员通过“一日双巡”收集各类需求60条，建立“需求——资源——项目”匹配机制，精准解决老年助餐、儿童托管、停车难等问题16个，为特殊群体提供上门服务120人次。活动常态，服务供给丰富多样。开展“我们的节日”系列文化活动8场，参与居民1000余人次，促进邻里关系融合。社区志愿服务时长累计达1200小时，受益居民超8000人次。圈层完善，便捷可达惠民利民。建成以党群服务中心为核心，辐射58个小区服务站、1个医疗点、1个社区食堂、2个文体广场的“15分钟服务圈”。社区食堂日均服务老人600余人次，累计服务29万人次。便民服务网点提供维修、家政、代购等12余项服务，居民满意度持续保持在95%以上。

下一步，双江街道将继续深化“双中心”融合建设，聚焦群众需求、拓展服务内涵、创新治理模式，不断提升基层治理专业化、精细化水平，努力构建更具活力、更有效率、更加温暖的基层治理新格局，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：峨山县委政法委