“亮剑”执法

对房屋进行查封

近年来，玉溪两级法院紧紧围绕最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标，举全市法院之力攻坚克难，“基本解决执行难”工作取得阶段性成效，整体执行质效水平全面提升。

2016年1月至2018年6月，全市法院清理终本案件6286件，其中有财产案件1238件、无财产案件5048件；中院清理终本案件223件，有财产案件87件、无财产案件136件。重点厘清有、无财产可供执行案件底数，并实现有财产可供执行案件在法定期限内执结率达到90%的工作目标。

形成联合推进解决执行难大格局

市委、市人大常委会、市政府、市政协及社会各界高度关心、支持全市法院推进“基本解决执行难”工作。市委政法委出台了《关于切实推进基本解决执行难工作的意见》，将全市各单位解决执行难工作情况纳入年度综治目标管理责任制考核；与市公安局、市检察院就打击拒执犯罪达成共识，联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件有关问题意见》《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪的通告》；与市委组织部、市人力资源和社会保障局联合出台《对负有执行义务的党员、公务员、事业单位工作人员实施联合惩戒对接机制》；与政协玉溪市委办公室联合出台了《关于对不履行执行义务的政协委员实施惩戒的联动机制》等相关文件，不断推进法治玉溪、诚信玉溪建设。市委办公室、市政府办公室拟制的《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，市委政法委拟制的《关于构建共同解决执行难联动机制的实施方案》等重要文件也即将下发。

全市联合实施单位达到36家，重点实施36项联动惩戒措施，涵盖金融、房地产、工商等30多个重点领域。市人大常委会相关领导多次组织督查组到基层法院对执行工作进行督查，市委政法委调研组到中院专题调研基本解决执行难工作，玉溪市中级人民法院于今年3月、4月连续组织召开全市法院推进“基本解决执行难”工作会议，在全市法院营造了攻坚克难、争先创优的良好氛围。

“互联网+ ”助力破解法院执行难

全市两级法院均初步建成执行指挥中心，把执行指挥中心打造成集案件管理、指挥调度、网络查控、司法拍卖、信用惩戒、执行公开等功能于一体化的数据化、信息化、实体化平台，执行实施效果得到显著提升。

网络查控信息源进一步拓展到工商、国土、房产、人口、民政、车辆等领域，查控被执行人信息更加方便、全面。全市两级法院全部启用最高人民法院“总对总”网络执行查控系统，网络查控能力不断提升。

失信行为实现了联合惩戒。全市法院通过在人流量大的地方设置大屏幕、移动互联网等公布失信被执行人“黑名单”，形成有效的失信惩戒威慑态势。全市法院公开曝光失信被执行人信息1801人次，推动形成了“一处失信，处处受限”的社会氛围。截至目前，已有46名被曝光的失信被执行人主动履行了生效法律文书确定的法律义务。目前，玉溪市公共信用信息服务平台建设已经启动，上接国家和省，下通县区，横联部门，为政府内部和社会公众提供线上线下、对内对外相结合的公共信用信息服务将得以实现。

执法人员规范执法

全市法院全面运行“执行案件流程节点管理系统”，与最高人民法院对接，可实现对执行案件37个节点全流程监控。全市配备执法记录仪45台，基本做到一线执行人员人手一台。

按照省高院的统一部署，全市法院还将启用“一案一人一账号”的执行案款管理系统，为每个案件每个当事人配置专属虚拟账号，案款进出全程留痕，当事人还可通过网银转账、手机转账等多种方式支付。

同时，执行公开不断拓展。通过短信、司法公开平台网站等方式，主动向当事人告知主要流程节点信息，申请执行人还可通过互联网平台和12368语音平台，对被执行人财产查控、财产处置、音视频记录等信息进行查询。

财产处置公开透明

全市法院全部入驻淘宝网、所有需要变现资产全部网上拍卖、所有拍卖环节全部网上公开。“司法网拍”的全面推行，实现了“两个零”的效果：即所有拍卖实行零佣金，“司法网拍”领域实现执行人员违法违纪零投诉。

今年以来，全市法院重点解决“保留价难评估”“竞买人难融资”“流拍标的难处理”“网拍信息难获知”等问题，促进拍卖价值和效率最大化。2016年至今，全市两级法院已上网拍品749件，网拍成交率达到56.07%，网拍成交金额达2.912亿元。

执行工作体制机制进一步优化

推进审判权与执行权相分离体制改革试点，设立执行裁判庭专门办理涉执行的监督和裁判案件。2016年至今，全市法院受理执行异议案件182件、执行复议案件25件，当事人的法定救济渠道更加畅通，对执行实施行为的监督得到强化，有效促进了执行规范化。

实行执行人员分类管理，加强执行警务保障，全市法院在编执行人员数量已达到135人，占法院在编人员总数的20.33%。实行执行人员分类管理和执行团队办案模式，截至今年5月，全市法院配备从事执行工作的员额法官共计38人，占员额法官总数的16.81%，为执行办案的合法性和规范性提供了保障。

以执行人员分类管理为基础，推行法官主导下法官助理、书记员、司法警察分工协作的团队办案模式，充分发挥团队整体效能，提升执行质效。目前，全市法院已建立执行团队28个。

再出“组合拳”发力解决执行难

据悉，当前法院“基本解决执行难”已经进入最后的攻坚阶段，工作向纵深推进。玉溪中院提出，要实现既定目标任务，要真抓实干，做到善始善终、善作善成，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

紧紧抓住推进智慧法院建设的有利契机，进一步加快推进执行信息化建设，促进信息化与执行工作深度融合，全面实现执行工作现代化。加大对失信行为的信用惩戒力度，坚决落实中央和省委关于联合失信惩戒文件规定，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，推动诚信社会建设；全面推进执行工作繁简分流，明确分流标准、优化资源配置，实现执行效能最大化。

通过扎实有效的执行工作，努力让人民群众有更多获得感，不断满足人民群众日益增长的司法需求。同时，不断创新执行工作方式方法，努力提升执行到位率和到位金额，及时有效维护当事人胜诉权益，提升人民群众的满意度。