开展“四项建设”以来，市公安局为进一步提升基层派出所的综合战斗力，进一步强化治安支队的指导职能、实战职能和服务职能，建立治安支队联系指导基层派出所工作制，由治安支队内设科室包干指导服务基层派出所，与基层派出所工作效能直接挂钩，形成市局机关和一线基层派出所并肩作战的良好局面，持续实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的优质目标。

　　与基层同心，明确指导服务职责。制定实施《关于建立联系指导派出所工作制度实施方案》，成立了以治安支队支队长任组长、两位副支队长任副组长、内设各科（队）领导为成员的联系指导派出所工作领导小组，领导小组下设办公室在支队基层工作科，负责统筹组织、协调和日常检查督导，开展定期考核评价。《方案》规定：支队每个内设科（队）联系1至3个县区，科（队）所属民警每人直接联系2至4个派出所，定期驻所开展帮扶指导派出所工作，实行定人定所、分县包干。

　　与基层共担，具体指导服务措施。要求联系科室和具体责任民警熟悉派出所业务工作，帮助派出所进一步理清工作思路，推动派出所工作取得新进步，圆满完成各项工作任务。一是强化“十项能力”建设。将“十项能力”建设作为提升派出所综合战斗力的重要措施，从防范、管理、控制、打击、服务等方面入手，积极开展督促、指导和帮扶。二是强化工作规范。督促和指导派出所全面落实实有人口管理、信息采集维护、组织安全防范、化解矛盾纠纷、开展群众工作等社区警务五项工作职责，进一步规范基层派出所工作。三是强化驻所指导。驻所民警每季度到派出所开展联系指导的时间不少于6天，切实做到与派出所民警“同吃、同住、同工作”，自行承担吃、住费用，不增加基层派出所负担，每季度写出1000字以上的书面汇报材料，对所负责联系的派出所总体工作进行客观评价，提出意见或建议。四是强化责任共担。科室和民警联系指导派出所工作的绩效纳入民警年度考核，避免联系民警到基层派出所“走过场”，用实实在在的工作业绩检验联系工作成效。

　　与基层实干，注重联系指导成效。联系制度实施以来，治安支队走遍了全市81个派出所，为基层治安部门和派出所讲解授课156次，召开局领导和治安大队、派出所、乡镇党委领导、治保会等各类座谈会150场次，帮助基层治安部门和派出所解决实际困难45个、工作问题201个。一是派出所规范化建设水平显著提升。全市81个派出所组织保障进一步完善，警力配备进一步充实，警务保障进一步改善，勤务模式进一步统一规范。二是派出所防控能力进一步增强。督促各派出所在进一步提高街面见警率的基础上，结合辖区居民小区、商住小区治安实际状况，建立外来人员登记进出制度，严格管理好小区出入口保安值守制度。今年以来，全市三类可防性案件发案同比减少1028件，下降20.6%。三是基层治保组织重新焕发活力。积极督促指导派出所完善治保会工作制度，明确治保干部的六大职责任务，使全市治保组织重新焕发出工作活力。今年以来，全市治保组织开展“四防”检查1607次，排除整改隐患995起，提供线索协破刑事案件165起、毒品案件1起。四是支队民警业务素质显著提升。通过建立联系指导派出所工作制度，联系民警互通情况、互相学习、相互支持，工作思路和工作方法更“接地气”，工作效率明显提高，思想作风明显转变，凝聚力、战斗力得到了显著增强。  （刘晓松）

　　编辑：李海燕