2021年以来，华宁县公安局按照省、市公安机关的部署要求深入推进县级公安机关大部门大警种制改革试点工作，通过“四个强化”措施，基本实现资源配置更加优化、指挥管理更加高效、警务运行更加顺畅、改革效益更加明显的目标，为新时代华宁公安工作发展探索一条全新的道路。
一、强化组织领导，稳步推进，实现资源配置更加优化。一是厘清思路，强化领导。成立以党委书记、局长为组长的大部制改革试点工作领导小组，围绕职能、机构、警力三大要素，深入开展基层调研，广泛征求部门、警种意见建议，多次召开党委会、局长办公会专题研究，找准改革突破口和切入点。同时，加强与县委政府、市公安局的请示报告，逐步厘清实施改革的基本思路、方法和路径。二是统筹协调，整体推进。在多轮研讨的基础上，制定出台了《华宁县公安局大部门大警种制改革试点实施方案（试行）》，进一步明确改革的工作目标、组织保障、机构设置、职责任务、实施步骤等，着力破解内部职责分工过细、职能交叉、资源分散等瓶颈难题，4月1日“一中心七大部”集中授牌，改革工作进入全面实施阶段，相关警务运行机制正式实体化运作。三是党建引领，统筹推进。突出“党建带队建、队建促业务”的引领作用，向县委组织部请示报备后，在优化重组的“一中心七大部”设置党支部，同步选举支委委员配强支委班子，以党支部建设统领改革创新、队伍建设、业务工作等。
二、强化优化重组，消除壁垒，实现指挥管理更加高效。一是坚持优化重组，做精机关。在原有“三定方案”和现有“职级不变、职数不减、待遇不降”的基础上，坚持上下对口、横向协调，推行“1+3+N”大部门机构改革模式，“1”即打造集情报研判、指挥调度、督导督办、舆情导控等职能于一体的情报指挥中心；“3”即整合党建、服务、监督三个职能，设置政治工作部、综合保障部、监督管理部三个大部门；“N”即紧盯防控和打击两个重点，设置政治安全保卫部、治安防控及行政管理部、刑事犯罪侦查打击部、监所管理部四个大部门，交警大队、巡特警大队、7个派出所机构保持不变，有效解决以往部门之间分工过细、职能交叉、警力分散等问题，降低各部门之间的协调成本，打造“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”的大部门大警种制组织体系。二是坚决消除壁垒，做优警种。按照职能相同或相近重组的原则，进一步整合机构、优化职能和调配警力，局机关15个部门被拆解重组为“一中心七大部”，7名党委班子成员任“一中心七大部”正职，中层领导转为战斗员，通过系列职能调整、流程再造、岗位重设，科学规划大部门职责分工，厘清职责边界，纵向缩简指挥层级，横向打破警种界限，消除部门之间的壁垒，统筹协调开展“打、防、管、控、服”工作，有效避免工作缺位、越位、错位等现象发生，治安管控、立体防控、服务群众效能明显提升。三是坚持服务实战，做强基层。统筹派出所辖区面积、人口、治安、经济等情况，在宁州派出所、盘溪派出所实行“一室三队”、“一室两队”警务模式，其他派出所实行综合勤务模式，青龙、禄丰二所继续合署办公，动态调整派出所勤务模式和警力，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的总体目标，关口前移，警力下沉，全面推广“3+N”和农村“一村一警”模式，做实派出所各项基层基础工作。
三、强化深度融合，高效运行，实现警务运行更加顺畅。一是警力下沉，优化配置。按照“机关瘦身、基层减负”原则，新招录民警、无基层工作经历民警及改革置换出来的警力全部下沉一线，全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，消除5人以下派出所，保障派出所警力占全局总警力的40%以上，优化老中青警力资源配置，有效激活队伍内在潜力。二是体制不变，机制先行。在原有体制不变的基础上，实施“一中心七大部”改革，机制先行有效解决了以往专业警种“小而全、分工细”及部门各自为战、民警忙闲不均的弊端，通过重组机构、实体运作，资源整合、职能融合，党建统领、实战实效的专业资源“装配式”集约共享，进一步提升大部门的组织力、凝聚力、执行力和战斗力，实现部门之间、上下级之间的合成化、整体化，收效1+1>2。三是职能融合，优化勤务。通过大部制改革，高起点谋划“情指勤督舆”一体化实战化警务模式建设，根据案事件类别，区分不同执法环节，实行 “情指勤督舆”一体化全流程闭环管理工作模式，全局执法权力运行更加顺畅，执法监督管理更加透明。融合街面警力资源，建立县城区交警、巡特警和派出所协同开展巡逻防控和接处警工作机制，解矛盾于未然，化风险于无形，实现社会面见警率、治安管控能力、应急处置能力、人民满意率明显提升，街面警情明显下降的“四升一降”目标。
四、强化实战实效，转型升级，实现改革效益更加明显。一是实战实效能力迅速提升。大部制改革后，全局内设部门由25个精简到16个，44名民警按需调配划拨，各项职能充分整合深度融合，全警工作效能迅速提升。如：情报指挥中心集情报研判（警务支援）、指挥调度、督导督办、舆情导控等职能于一体，综合战斗力明显强化；治安防控及行政管理部全力推动基层基础和治安管理专业化、职业化发展，治安防控力明显优化；监督管理部强化执法监督、日常督察、专项督查、综合督察、审计监督、网上督察，形成高效的内部监督体系；刑事侦查打击部坚持“侦审分离”“平战结合”，以专业打职业、以团队打团伙，案件质量和打击质效明显提升。二是主责主业实现转型升级。在大部制条件下全面推行“情指勤督舆”一体化实战化警务模式建设，情报指挥、侦查打击、巡逻防控、基层基础等公安主责主业实现转型升级，目前已初步形成以大部制改革为核心的华宁公安工作现代化建设的“四梁八柱”，全局队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，各项工作亮点纷呈。三是改革动能初步显现。通过大部制改革，华宁公安队伍潜力资源被充分挖掘，队伍活力被进一步激活，执行力、战斗力成倍提升，2021年以来全县破案率同比上年上升61.2%，社会治安大局持续稳定；在市公安局的统一指挥下，顺利侦破“4.12”重大涉电信网络诈骗案件，为打击跨境违法犯罪、持续强边固防贡献了华宁公安力量；全力承办中央政法队伍教育整顿第12督导组督导、省扫黑办督办的元江县“2020.11.24”黑社会性质犯罪组织案，以华宁之力助推玉溪之治，持续巩固全市扫黑除恶专项斗争成果。（平安华宁建设〈社会治理现代化〉领导小组办公室）
