本网讯    《党章》规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，“党支部是党的基层组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。

一、党支部组织生活存在的问题

通过调查分析，县级部门党支部组织生活存在以下问题：

1. 组织难。县级部门属于基层，基层工作多业务多，部门领导外出协助工作、出差下乡多，没有部门党员领导参加的组织生活，是不健全的或者说是残缺的组织生活，但要部门党员领导参加组织生活，在时间安排上就以领导的时间要求，因此，部门党支部组织生活的活动很难组织。

2. 开展活动难。县级部门业务多，大部分党员都是部门工作的业务骨干，近年来，上级要求上报的各种材料太多，每位党员整天忙于业务工作，对参加党支部的组织生活带来了一定的困难。

3. 开展活动创新不够。党支部的组织生活，中央、省委、县委没有一个统一而规范的规定，很多都是按照习惯或者开展教育活动形式要求进行。因此，存在创新不够的问题。

二、党支部组织生活规范的依据

通过查找，规定基层党组织开展组织生活的规定依据有：

1.《党章》。基层党组织的任务之一“对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。”

2.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）。“党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时”，“严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度”，“经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员” 。

3. 省委《关于加强和改进机关党的建设的意见》（云发〔2015〕34号）。“党员每年参加教育培训的时间一般不少于32学时，其中党组织领导班子成员不少于56学时” ，“严格落实‘三会一课’、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。党支部(总支)每月安排1天作为党员活动日；每季度至少召开1次党员大会，支委会、党小组会每月至少召开1次，每半年上1次党课，各级机关党组织书记每年至少为基层党员干部讲1至2次党课；每年召开1次高质量的组织生活会，开展1次民主评议党员工作。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。通过严格的党内政治生活，加强党员党性锻炼，增强党性修养”。“建立警示教育常态化机制，各级机关党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。”

4. 省委组织部《云南省共产党员“政治生日”制度（试行）》。“党员过‘政治生日’由党支部负责人负责召集和主持，原则上在党员入党周年当天开展，也可结合‘支部主题党日’‘三会一课’、教育培训等多种形式按月集中进行，并提前一周通知党员本人”；“党员过‘政治生日’要突出政治性，可采取进行一次谈心谈话、重温一次入党誓词、组织一次集中学习、赠送一张‘政治生日’纪念卡、开展一次关爱行动或其他特色活动等形式进行。”

三、党支部组织生活内容

通过对“党支部组织生活规范的依据”归纳，党支部组织生活的形式和主要内容有：

1.“三会一课”制度。按照省委《关于加强和改进机关党的建设的意见》的规定，党支部每季度至少召开1次党员大会，每月至少召开1次支委会、党小组会，每半年上党课1次。

2.组织生活会制度。每年召开1次高质量的组织生活会。

3.民主评议党员制度。每年开展1次民主评议党员工作。

4. 党员活动日制度。每月安排1天作为党员活动日。

5. 警示教育制度。每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育。

6. 党员“政治生日”制度。原则上在每位党员入党周年当天开展，也可结合“支部主题党日”“三会一课”等多种形式按月集中进行。

四、党支部组织生活的时限及安排

《党章》指出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的” 。县级部门党支部是党在基层执政的根基，组织生活非常重要，应该进行如下规范：

1. 支部组织生活。每个季度组织讲党课一次，每个季度组织党员集体活动一次，每个季度组织党员会议一次，党员集体活动、党员会议的内容可以是学习，可以是教育，可以是交流学习体会等，每次活动安排2小时，符合《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定“党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时”的要求。

2. 组织生活会和民主评议党员会议。两者合并召开，每年年底开展一次，每次时间依据各支部党员人数而定，按照会议程序进行，以走完程序为首要。

3. 支委会、党小组会。每月召开一次，可以是学习，可以是工作安排，可以是工作研判，可以是工作交流，时限不固定。

4. 党员“政治生日”。每位党员自己牢记，支部给予提醒，可以是谈心谈话，可以是畅谈工作，可以是谈学习体会，也可以是交一份学习笔记或者心得体会，时限不固定。（华宁县司法局  张学昌）

编辑：宋宇洪欣