红塔区以综治中心实体化改革为契机，全力加强和创新基层社会治理，充分发挥政法“主力军”作用，以村（社区）综治中心为平台，大力推进法官、检察官、警官、律师“三官一师”融入网格化服务管理，积极探索基层社会治理多元共治新模式。

一、搭平台促统筹推进

红塔区将“三官一师”融入综治中心进网格活动，作为夯实基层社会治理和深化平安红塔建设的重要举措，制定《关于深化红塔区乡（街道）村（社区）两级社会治安综合治理中心实体化改革推进基层社会治理现代化工作方案》，明确工作职责，强化工作措施，加大推进力度，截止2024年4月，全区11个乡（街道）综治中心均建立“三官一师”工作室，11名法官、11名检察官、109名警官、86名律师进驻，并在11个乡（街道）和109个村（社区）综治中心对“三官一师”工作职责、工作制度等进行公示，同时公布“三官一师”照片、姓名、职务和通讯方式等信息，通过搭建平台力推“三官一师”进网格工作落地见效。

二、建机制促规范管理

建立红塔区“三官一师”工作制度，推动“五定”工作运行模式。一是定片区。每个村（社区）安排1组“三官一师”，并细化个人责任片区，日常工作按责任片区执行，当有较大的矛盾纠纷或其他需要时，可以联合村（社区）干部、人民调解员、网格员等基层工作人员联合开展工作。二是定时间。“三官一师”到联系乡（街道）、村（社区）工作时间每月不少于1个工作日。并根据工作需要随时进村入户开展工作。三是定职责。做到“三进三访”，即：进村（社区）、进小组、进家庭；有矛盾纠纷的家庭必访、有涉法涉诉的信访人员家庭必访、有特殊人员的家庭必访。四是定要求。主动向群众亮明身份，在显著位置公示姓名电话等信息，主动加入村（社区）综治中心和网格工作群，实时掌握并及时响应群众诉求。五是定管理。在区级层面，由公、检、法、司择优选派“三官一师”，区委政法委负责督导统筹工作落实情况；在乡（街道）层面，由乡（街道）党（工）委统筹协调开展工作，辖区派出所、司法所等负责配合；在村（社区）层面，由村（社区）综治中心，统筹协调本村“三官一师”工作开展，定期或根据工作需要组织召开工作研判会。

三、强服务促工作质效

将“三官一师”进网格作为提升基层社会治理现代化水平的突破口，充分发挥政法力量在网格中“主力军”作用，使基层社会治理“法治化”进一步强化。一是协同开展矛盾纠纷化解。依托乡（街道）、村（社区）综治中心，深入分析研判网格员上报的各类矛盾纠纷，“三官一师”协同人民调解、乡贤等多方解纷力量共同开展工作，将矛调触角延伸到群众家门口，进行全方位、全流程开展法律解释和心理疏导，从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是培训基层调解队伍。帮助村（社区）健全人民调解组织，通过“传、帮、带”，提升村（社区）调解员队伍的运用法治方式定争止纷的工作能力和水平，推动健全基层群众依法自主协商、解决纠纷机制。三是开展法律宣传服务。采取以案说法等形式，普及法律知识，解答群众咨询，提供法律服务，增强群众法治意识，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。四是做好服务管理。指导乡（街道）、村（社区）做好流动人口和特殊群体服务管理工作，加强社区矫正和刑满释放人员帮扶，深化基层平安创建，提升基层社会治理的质效。

自进驻以来，“三官一师”召开座谈会30场次，参与化解纠纷768件，法律宣传150场次，接待群众咨询1121人次；全区治安警情同比下降23.08%，民事立案数同比下降2.33%。