红塔区李棋街道以创新落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，打破部门壁垒、整合治理资源、创新运行机制，推动综治中心与派出所深度融合建设，强化从“单打独斗”向“合成作战”转变，有效提升了矛盾化解、风险防控、应急处置等综合治理效能，矛盾纠纷化解率、群众诉求办结回访满意度均大幅提升，刑事治安警情持续下降。

一、建强融合阵地，筑牢治理“物理根基”

李棋街道将基层治理阵地融合作为提升功能整合关键，按照“集约高效、便利群众”原则，推动基层治理平台一体化布局、功能模块化设置、资源共享化配置，实现综治中心与派出所的“物理贴近、化学融合”。推动综治中心与派出所“同址办公”，与李棋集贸市场群众密集场所“毗邻布局”，打造集群众接待、矛盾调解、治安防控、服务办理于一体的综合性治理平台。将原本分散的户籍办理、纠纷调解、隐患上报等功能集中整合，布局信访接待厅及矛盾调解、研判会商、指挥调度等“一厅七室”，并设置对外临街音视频法治宣传窗口，常态进行视频法治宣传。在各功能室配套完善智能终端、视频设备等硬件设施，吸纳法官、律师、心理咨询师等力量入驻，组建由民警、辅警、网格员、调解员、志愿者组成的联合队伍，统一纳入街道治理资源库，根据任务需求灵活调配，让专业力量与基层力量优势互补。打破数据壁垒，打通综治中心网格精细化服务管理平台与派出所警务终端数据通道，实现信息实时共享、双向推送。

二、健全运行机制，激活融合“内生动力”

建立“双统筹”领导机制，成立由街道党工委书记任组长，政法委员任常务副组长，政法挂职副书记、派出所所长、司法所所长任副组长的融合建设领导小组，每月至少召开1次联席会议，统筹推进治安防控、纠纷化解、风险排查等重点工作。实行综治中心工作人员、网格员参与派出所日常警务辅助的“双向任职”制度，强化工作协同衔接，确保决策部署高效落地。

完善“闭环式”处置机制。强化“网格巡查+警情研判”双渠道收集矛盾风险隐患，对网格员在日常走访中发现的邻里纠纷、安全隐患及派出所研判推送的非警务警情第一时间推送至综治中心分流处置，对涉法涉诉警情同步通报综治中心协同化解。建立“三级分流”机制：一般矛盾由网格民警联合调解员3日内化解；复杂纠纷启动部门联调，及时组建专班处置；重大风险由街道牵头督办，跨区域问题上报区级综治中心协调解决，确保事事有回音、件件有着落。

创新“常态化”研判机制。实行“每周会商、每月研判”制度，每周由综治中心主任牵头，组织社区民警、社区社保主任、网格长共同分析警情、社情数据；每月汇总矛盾纠纷类型、治安案件特点，形成研判报告并制定针对性防控措施。如针对夜间盗窃警情高发特点，优化巡防路线，组建警民夜间巡防队，开展不间断巡逻，实现重点区域全覆盖，确保辖区夜间可防性案件大幅度下降。

三、深化多元共治，拓宽融合“实践路径”

网格融合，织密治理网络。按照“300-500户一格”标准，将辖区划分为社区居组网格与专属网格，推行“1名社区民警+1名社区书记+2名辅警+N名网格员”的“1+1+2+N”联勤模式。社区民警全面下沉网格，每周至少3次深入网格走访，与网格员共同开展信息采集、隐患排查、政策宣传等工作。建立网格议事会平台，通过“线上+线下”结合方式，共商解决群众急难愁盼问题，今年以来累计议事12次，化解难点问题10个。

多元联动，巩固平安防线。创新“警网调”三位一体调解模式，由经验丰富的民警牵头，吸纳专业调解员、退休干部、乡贤等组成“解铃人”队伍，针对邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等不同类型，采取“法治宣讲+情感疏导”等接地气的方式化解矛盾。推动“三官一师”常态化下沉网格，与网格员组成“黄金搭档”，对复杂纠纷实行专业调处，实现80%以上矛盾化解在萌芽状态、90%以上问题在网格内闭环解决。2025年以来，累计化解矛盾纠纷800余件，成功率达90%。

科技赋能，提升治理精度。借助公安“空地一体化指挥调度平台”，根据辖区治安形势与任务需要，派出所申请分局不定期开展无人机固定巡查，并搭配网格员常态化巡查，构建“空中监测+地面巡查”的立体防控网络。依托智慧治理平台，对网格数据进行大数据分析，生成辖区治理“民情地图”，精准识别治安盲点与矛盾隐患，实现风险智能预警、警力精准调度。优化巡防机制，通过视频监控系统线上调度与线下力量联动，实现突发事件及时抵达现场，处置效率提升50%以上，2025年实现辖区刑事警情同比下降。

延伸触角，传递治理温度。将服务融入治理全过程，针对年老体弱、行动不便等特殊群体，推行户籍办理、政策咨询等“上门服务”，通过动态摸排建立绿色通道，2025年累计为特殊群体上门服务60余次。聚焦群众关切，开展“拒毒防骗”等宣传活动，实施“利剑护蕾”等专项活动，通过“案例+口诀+家校联动”形式，提升群众安全防范意识。