今年以来，玉溪市公安局红塔分局出入境管理大队以改革创新提升效能，“警务实战创一流、跨越发展勇争先”活动为抓手，围绕“便民必利警”的新颖理念，持续改进工作作风，大力推进各项便民惠民措施的落实，实现了“业务办理高效及时、窗口服务零投诉、民警零违纪、业务零差错、检查零通报”的工作目标，推动“放管服”工作落到实处，提高了窗口服务效能，群众满意度进一步提升。

多方发力、各项措施落实到位

对标全国一流窗口，窗口建设更规范。一是以玉溪市开展“创文”活动为载体，进一步完善基础设施、健全制度机制、规范工作流程、创新管理方式、优化公共服务，全面推进出入境窗口规范化、标准化建设；二是把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，始终把工作的着眼点放在为民办实事上，把为民服务作为责任担当，以深厚的为民情怀热情接待每一位申请人，从咨询解答、一次性告之、流程引导着手，规范业务受理工作流程，减少不符合实际和重复的流转程序；三是是严格实行业务咨询导办、填表、复印、取号排队、受理、缴费、取证、邮寄等无障碍流程化作业，每一步流程都有民警耐心引导和微笑服务，每个申请人在出入境业务办理中都来得开心，办事顺心，走后舒心。2018年以来，办理的3696个出入境证照实现了“零投诉、零差错”目标。

创建多元便民措施，便民服务更高效。一是兑现便民利民举措。严格将中央关于全面深化公安改革“1+3”意见方案、省厅35项、22项、服务经济十项措施，云南省公安机关最多跑一次113项清单，市局49项和分局31项放管服改革措施落到实处， 红塔出入境大队从咨询、预约、受理、缴费、发证等各个环节入手，不断探索程序精简，优化环境，推举出十项措施服务群众，实现了快速、便捷、高效的服务模式。自2016年10月以来，红塔分局出入境同步全省上线了免费照相服务，截止目前已为10000余名申请人提供了免费照相，相当于为申请人节约了25万余元的办证开支，在节省办证开支的同时，通过在大厅设置免费照相，将原来办理证照需要照相、指纹采集、面见核查、证件缴费等相对分散的环节集中于同一场所办理。

多面拓展，推陈出新亮点层出

打造“放管服”亮点工程。率先在全省推出出入境自助设备入住公安自助便民服务超市活动。根据省公安厅的统一规划，红塔分局积极推进“互联网+公安出入境管理、服务”建设工作，创建管理手段，探索为进一步深化公安“放管服”改革，不断提升出入境管理服务质量和效率，优化配置警力资源，根据云南省公安厅公安自助便民服务超市建设工作方案的具体要求， 2018年5月23日，红塔分局出入境率先在全省首个“户政超市”玉兴派出所配置两台出入境自助设备，一台桌面式自助签注机，一台小型（本卡）二合一发证机，成功实现24小时领取证件、全天候进行港澳台团队旅游签注办理，截止2018年7月20日，自助申领大厅自助发证机已发放各类证照498本。桌面式自助签注机可直接受理港澳台团队旅游签注，进一步为申请人提供快速便捷服务。同时，小型二合一发证机可存放港澳台通行证1600份，护照1224本，运用居民身份证识别以及二维码扫码识别“双重识别”系统，准确高效为申请人完成证件收取，24小时满足出国境旅游群众证件领取需求，进一步提升公安机关服务质量和效率，优化配置警力资源，释放公安改革红利，方便群众办事创业。

全力推进落实“只跑一次”制度。根据移民管理局《关于全面实行申办护照等出入境证件“只跑一次”有关工作的通知》精神及云南省公安机关最多跑一次113项清单，红塔分局出入境结合工作实际，逐条研究并做好实施工作，在全区深入开展“只跑一次”工作。一是确保申请人在同一接待窗口，一次集中完成制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部申办手续；二是确保申请人提交材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人办事要求、程序及需要补正的全部内容。贯彻落实“只跑一次”有关工作，积极兑现“只跑一次”服务承诺，减少受理群众办证时间，进一步为群众提供服务便利。

多措并举，全面推进宣传力度

一是利用宣传日、志愿者日等特殊节日，走进社区，走进校园，加大推进落实“只跑一次”“最多跑一次”制度宣传，为群众宣传各方面出入境业务工作；二是在出入境办证大厅显著位置张贴服务指南标语和指示牌，让群众第一时间明白办证流程，进一步节约办证时间，提高办证效率；三是积极利用“红塔警方”“玉溪警方”等多种网络广播节目对出入境业务进行宣传。同时，运用电子显示屏、电视等多种媒体方式，增加境外出行安全提示、境外遗失护照等应急处理指引、文明出游常识以及出国出境定居注意事项等宣传提示。（周俊虹）

编辑：胡晓