民警对幼儿园安保人员进行技能培训

民警带领志愿者开展巡逻

为破解社会治理难题，玉溪市公安局红塔分局牢牢把握“枫桥经验”的核心内涵，紧紧依靠群众，创新以治保会为龙头的群防群治模式，实现群防群治建设正规化、规范化、多元化、信息化发展，走出一条群防群治力量协助公安机关开展社会治理的新路子。2017年以来，全区群防群治队伍共收集上报矛盾纠纷信息6742条，排查调处矛盾纠纷4912起，协助抓获违法犯罪嫌疑人2681人，取得了刑事案件连续6年下降的可喜成绩。社会防控成效明显，辖区群众安全感和满意度明显提升，为全市连续8年入选“中国最安全城市”并荣获“长安杯”作出积极贡献。

组织保障正规化

截至目前，红塔区实现全部治保主任专职化，每个社区组建专职治保联防队。全区共建立104个治保会，设置104名专职治保主任、416名专职治保联防队员、1128名治保会成员；建立250支6700余人的群防群治队伍。每年由区财政局、乡（街道）、社区出资落实人员待遇。治保主任每月工资除财政统一拨付外，参照“三委”成员标准，享受社区补贴待遇；专职治保联防队员每月工资不低于2000元；治保主任、专职治保联防队员每年按2000元标准配置个人服装、装备，并每年为每人购买一份不少于20万元的人身意外伤害保险。

工作机制规范化

在各乡（街道）设立联合指挥部，明确派出所对治保会、联防队的日常调配及指挥管理等工作，形成“党政领导、公安主导、社会协同、人人参与”的工作格局。制定《红塔区基层治安保卫委员会工作评价办法》，依照“社区推选、公安审核、街道批准”的原则，明确治保主任人选最终由派出所确定，把能做事、会做事、敢干事的人员选拔到治保主任岗位上来。制定《治安保卫委员会工作职责》《社区巡逻防范工作规范》等，把防控力量向案件高发时段和区域倾斜，逐步实现从单打独斗向专业化运作转变。对在维护治安，打击、制止和预防犯罪中表现突出的群防群治成员及公民进行补助、奖励；对先进典型，加大宣传力度，发挥榜样效应。

创新治理多元化

在人员聚集、治安复杂重点场所设立32个警务室，形成24小时值守的常态化巡逻防控工作格局；设立以社区民警命名的样板调解室14个，零距离服务群众；在重点单位和行业场所建有114个治安执勤点，在强化内部安保的同时兼顾街面治安防范，极大地震慑犯罪，实现防范“双赢”。

动员辖区群众、治安志愿者、村（社区）干部、治保会成员、行业场所人员等积极参与群防群治工作，形成邻里守望、互防互联、协作共防、覆盖全辖区的群防机制。

根据辖区治安实际，创新“多元共治”“多位一体”的社区自治管理模式，积极协助公安机关开展治安巡逻、法治宣传、矛盾纠纷调解、重点人员管控等工作。2017年以来，群防群治力量参与巡逻防控12470次，开展检查9856次，盘查可疑人员3589人，帮教各类违法人员2173人次。

群防群治信息化

红塔公安分局自主开发了群防群治手机App，搭建起公安机关联合群防群治力量的工作平台，把工作延伸到社区、楼院、村组及广大群众中，实现了工作指令、采集上报、紧急报警、法治宣传等“一键互通”。App投入使用三个月以来，共收集信息28732条，其中社情民意124条，成功预防群体性事件6起。

创建派出所、行业场所人员参与的旅店业、加油站、物流寄递业、金银首饰加工业等多个管理、服务工作微信群，用手机织起一张覆盖全辖区的信息收集网。

步入新时代，开启新征程，红塔公安分局将在市公安局的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断实践、不断创新、不断发展，开创群防群治工作新格局，努力打造红塔模式，共筑幸福和谐家园。

（潘相宇/文 师莹  潘柏霖/图）