今年社区两委换届，社区调解主任、调解员存在不同程度更换，红塔区司法局通过“五大建设，三大促进”，使红塔区人民调解人员队伍整体素质进一步提高、物质保障能力进一步提升，工作制度和内务管理更加规范、维护社会稳定作用更加突出，促进了人民调解职能作用的发挥。

一、 以建立社会矛盾预防和化解机制为目标，抓好人民调解组织建设。通过三级调解网络体系建设，加强企事业单位调解组织，建立联防联调组织抓好人民调解组织机构规范化建设。目前，有乡（街道）级调解委员会11个，村（居）级调解委员会104个，企业调解会30个；联防联调组织44个，劳动争议调解委员会10个，交通道路调解委员会3个。

二、 以提高社会矛盾化解能力为前提，抓好人民调解队伍素质建设。从人民调解员产生方式、人民调解员培训工作、人民调解员“一员多用”机制来抓好人员队伍规范化建设。采取广泛吸收有威望的老同志、热心调解工作加入调解队伍，优先考虑有社会经验、懂法律知识的同志，聘请基层法律工作者等一些具有专业知识的人员兼职人民调解员。对调解员实行岗前培训、定期轮训，建立一支具有较强的法制观念和较高道德素养、作风优良、业务过硬的人民调解员队伍。

三、 以创造开展人民调解工作条件为基础，抓好物质保障建设。从人民调解工作场所、规范人民调解委员会办公设施、人民调解委员会标牌、工作标识、工作印章等方面来抓好物质保障规范化建设。

四、 以开展人民调解工作为根本，抓好业务工作建设。从人民调解受案范围、人民调解工作纪律、人民调解工作制度、矛盾纠纷排查化解、人民调解绩效考核来抓好人民调解业务工作规范化建设。

五、 以提升人民调解管理水平为目标，抓好内务管理规范化建设。一是按照要求，统一设置人民调解室内部标语、标牌、上墙制度。二是严格规范包括纸质文件，图像和视听资料的人民调解工作档案和案件档案。

六、 推行“以案定补”、“以奖代补”工作机制，促进人民调解队伍素质提高，促进《人民调解法》贯彻落实，促进调解文书制作规范化，通过有针对性地对调解工作者开展多层次的业务培训，并组织经验交流、现场观摩、法院旁听等活动，提高基层人民调解员的政治、业务素质和政策水平，从而进一步规范调解文书格式，提高了调解文书制作规范化水平，人民调解员的工作积极性高涨，人民调解的影响力和公信力不断提升。仅今年上半年红塔区共有713件“以奖代补”案件的社会矛盾纠纷得到兑现。

编辑：罗佳冶