工人在安装波形护栏。

□ 通讯员 高陈敏青 文/图

“这段路弯道急，以前开车总是提心吊胆，现在装上护栏，心里踏实多了！”近日，峨山县谢扎路沿线村民李师傅看着路边安装的波形护栏感慨道。这排护栏并非全新购置，而是由国省道更换下来的旧波形护栏“变废为宝”改造而成。

今年5月以来，玉溪市积极响应“四好农村路”建设号召，在全省首批开展农村道路旧波形护栏再利用试点工作，通过创新资源利用模式，破解农村道路安全设施不足的难题，实现交通设施可持续利用，为农村道路安全治理提供了“降本增效、小投入除隐患”的“玉溪经验”。

高位推动：

破解安全与成本的双重难题

“农村道路是连接城乡的‘毛细血管’，也是群众出行的民生路。但部分农村道路临水临崖、急弯陡坡路段缺乏防护设施，存在安全隐患，成为农村交通安全的‘痛点’。”华宁县公安局交管大队教导员张敬平说。

与此同时，国省道升级改造中更换下来的大量旧波形护栏因缺乏有效利用途径，长期堆存造成资源闲置。农村道路安全关乎群众生命财产安全，必须把好事办实，既要守护群众出行安全，又要算好“经济账”。2025年5月，云南省公安厅交管总队、云南省公路局将玉溪列为旧波形护栏再利用试点地区，明确了“三个聚焦”：聚焦非生命防护工程覆盖的隐患点段，避免重复建设；聚焦“交通+公安”联合牵头，落实安全责任；聚焦“市县主导、部门实施”，确保权责清晰，推动旧护栏资源再利用常态化，深化农村道路安全治理。

部门联动：

构建“一盘棋”协作机制

试点工作启动后，玉溪市高度重视，成立了由市交通运输局、市公安局联合牵头，公路、应急等部门配合的专项工作领导小组，多次召开专题会议研究部署，经过反复调研论证，最终确定在峨山县、华宁县、新平县先行开展工作，制定下发《利用旧波形护栏开展农村道路危险点段临时设施警示工作方案》，明确“周例会、月调度”机制，将隐患排查、护栏移交、安装施工等环节细化到时间节点、责任到人。

“各部门不是‘各扫门前雪’，而是‘拧成一股绳’。”玉溪市公安局交管支队副支队长丁光师说。

“护栏移交进度如何？”“试点路段钻孔深度够不够？”专项工作领导小组定期召开工作例会，一个一个解决项目推进中发现的问题。

从国省道更换下来的旧护栏，如何安全移交、科学选址安装，也考验着相关部门的协同能力。专项工作领导小组先后到试点县、乡镇开展实地调研，协调解决护栏运输、路基施工等难题。

“固定立柱每根长2.1米，在土质路肩安装时，钻孔打入地下1.4米深，地面以上留0.7米柱体；在水泥挡墙路肩和土石混合路肩安装时，钻孔打入地下1.1米深，地面以上留1米柱体。”在安装现场，施工人员乔师傅介绍施工队针对安装地不同路肩特点，采用不同钻孔深度配合地面留高固定的方式，确保立柱安装稳固耐用。此外，施工队还通过增补警示标识，优化护栏端头处理，提升行车安全提示效果。

精准施策：

让合格旧护栏焕发“新生命”

“不是所有的旧波形护栏都能‘上岗’，必须过质量关。”说起旧波形护栏的拆卸、挑选，玉溪公路局设备物资科科长刘红波介绍。

工作人员严格筛选可再利用护栏，对变形严重、防腐层破损的坚决淘汰，确保移交的旧护栏“安全能用、用得长久”。在旧波形护栏堆放点，工作人员逐一检查护栏板、立柱的完整性，登记造册后统一运输至施工点。隐患点选定同样“精准画像”。交通运输部门梳理出全市农村临水、临崖道路基础数据；公安部门分析了近3年事故记录，研判事故易发路段，结合旧护栏数量，确定优先安装点段；公路部门则现场评估护栏适配性。三方合力确定的安装方案，既精准又高效。

新平县聚焦大堵路、瓦白果路等6处事故多发点，峨山县锁定谢扎路、石虎路等急弯陡坡路段，华宁县则重点覆盖咱乐村山道路、马格邓路等临崖路段。每一处安装点都经过“现场勘查—数据建模—方案优化”三步流程，确保护栏用在“刀刃上”。截至7月底，新平县安装4400米、华宁县安装3300米、峨山县安装2900米，三地累计利用旧波形护栏1.06万米，覆盖农村道路隐患点段23处。

成效显著：

小投入除隐患

试点项目结束算的“经济账”显示：每米旧护栏安装费用约140元，相比安装新护栏成本大幅下降，实现了“小投入除隐患”的目标。“更重要的是，安全效益立竿见影！”玉溪市交通局法制安全科科长龚明说。安装护栏后，试点路段车辆驶出路面、越过道路中心线行驶引发交通事故的风险显著降低。即便发生交通事故，护栏的防护作用也能一定程度降低事故伤害。

华宁县马格邓路附近村民小张对安装旧波形护栏赞不绝口：“以前急弯处没有护栏，我们开三轮车都担心开出路面，会将车往路中心靠，行驶路线偏离车道。现在有了护栏，大家都安心许多，不再跑偏、各行其道，确保了行车安全。”

旧波形护栏再利用既盘活了闲置交通资产，又破解了农村道路安全设施投入不足的难题，为农村道路治理提供了可复制、可推广的样本。

推广前景：

让“安全网”覆盖更多乡村道路

虽然试点成效显著，但推广中仍面临挑战：经费紧张，如何进一步优化施工流程、降低成本；护栏安装后，日常维护责任如何落实；非试点县（市、区）何时能享受到这一“安全红利”。对此，玉溪市明确后续计划：一方面探索“政府主导+社会参与”的经费保障模式，通过就近调配材料等方式压缩成本；另一方面将护栏维护纳入农村公路日常养护体系，确保“安装一段、管好一段”。目前，相关部门正梳理试点经验，按照上级部门的统一安排，逐步在全市推开。

从国省道的“退役”护栏，到农村道路的“安全卫士”，玉溪以创新实践诠释了“绿色交通”“安全交通”的深刻内涵。随着“玉溪经验”的推广，将织密更多乡村道路安全防护网，守护群众稳稳的幸福。

来源：玉溪日报 2025-08-28 A06版：六版