在玉溪市第三届人民代表大会第一次会议上，江川县的市人大代表付云秀 、王学梅等3人提出的“关于加强基层调解组织建设”的建议，市人民政府认为是一件高质量的建议，被列为8件重点建议之一，并交由市司法局办理 。市司法局工作人员在认真调查研究分析全市基层调解组织建设现状、存在的问题和今后发展方向后，于8月19日亲自到江川县与市人大代表付云秀 、王学梅 、杨吉英进行了面商。市人大常委会选举联络工委副主任矣瑞华 、原选举联络工委主任陈昆 、调研员蔡跃明，市司法局副局长普建萍 、基层科科长余坤，江川县人大常委会代表工作委员会副主任雷启明，江川县司法局局长马常有 、副局长宋瑞 、刘清华等共13人参加了面商会议 。
    市司法局副局长普建萍向付云秀等3名代表作答复发言 。普副局长首先介绍了全市人民调解工作的基本情况，充分肯定了近几年来人民调解工作在维护社会稳定中的重要作用。其次是对人民调解工作中存在的问题认真进行了剖析，主要问题如下：调解组织网络还不健全和完善；村级调解员队伍不稳定；调解主任补贴低，广大人民调解员没有报酬；调解员的素质与新时期人民调解工作发展的需要仍有差距等 。在认真总结成绩和查摆问题的基础上，普副局长还提出了五个方面的解决措施：一是抓好调解组织网络建设 。在巩固原调解组织的基础上，争取在三年内完成企事业单位 、主要旅游风景区 、大型集贸市场 、流动人口集聚区以及行政接边地区的人民调解组织建设 。同时要按照“五有”（有标牌 、调解室 、印章 、工作记录 、统计台帐） 、“四落实”（组织 、制度 、工作 、报酬落实） 、“六统一”（标牌 、印章 、标识 、工作程序 、工作制度 、调解文书统一）的标准，认真抓好全市667个村（居）委会调解组织的规范化建设 。二是提高调解员的报酬待遇 ，稳定调解员队伍 。经过多方争取，今年起调解主任的报酬在每月60元的基础上再增加60元。三是加大对调解员的学习培训力度，提高调解员的政治业务素质 。每年市 、县 、乡（镇）都要分别对调解主任 、调解员进行法律法规的培训，提高基层广大人民调解员处理 、化解矛盾纠纷的能力 。四是加强与人民法院的协调配合，加大对人民调解工作的指导力度 。五是创新调解工作方法，认真做好矛盾纠纷的排查化解工作 。
    通过认真听取普副局长的答复，市人大常委会参与领导认为市司法局对此建议办理高度重视，精心组织，认真办理，付云秀等3名代表对办理答复表示满意，通过对代表建议的办理，为加强我市基层调解组织建设起到了很好的推动作用。

来源：江川县司法局          责任编辑：普春会