近年来华溪镇依靠柑桔产业发展，村民的钱袋子是“鼓”起来了，但如何让精神文明和基层治理也同步“富”起来、“活”起来？对此，华溪镇通过开展党员积分制与公民道德积分“双积分”创建活动，以党风带民风促新风，让社会主义核心价值观更加接地气、聚人气，推动基层治理出实效。我们的经验启示主要有以下三个方面：

从“小”处着眼，党员先行正民风

风成于上，俗化于下。党风政风对民风有着直接而强大的影响力。“双积分”的设立从解决群众最关心最直接最现实的利益问题为着眼点，从基层治理最薄弱、最基础的环节入手，探索党风促民风新思路。一是优化党员积分制。按照党员实际状况进行分类积分考核，通过区分不同类型，对村（社区）两委班子党员、青年党员、老党员、流动党员实现科学量化考核管理。二是细化公民道德积分制。借鉴“党员积分制”经验，把积分分为基础积分和浮动积分两部分：基础积分重点突出公民履行义务、遵守行为规范，遵纪守法等；浮动积分重点考核公民爱护环境卫生、积极参加柑橘统防统治、支持村组公益事业等方面的内容。三是促进“双积分”有效融合。华溪镇坚持以党风带家风促民风，创新建立“众”字型矛盾排查调处网络、“家”字型平安建设管理体系，致富带头党员和优秀党员分别与困难群众结成帮扶对子，党群关系深度融洽，群众思想道德素质逐步提高。“双积分”制从“虚”到“实”，通过积分“量”的表现促使公民道德有了“质”的提高。通过近几年的实践探索，基本实现了90%以上的社会矛盾纠纷化解在村、组两级。

从“细”处布局，文明评选易民风

党风好不好，关键在干部，民风纯不纯，关键看榜样。华溪镇逐渐探索出一套由党支部牵头，党员代表、村（居）民代表和人大代表组成的“双积分”评审制度。党支部统一使用规范的“三表一栏”让党员参与积分的记录、评议和监督。公民道德积分制制定出台《“双促双推中国梦”公民道德积分记录表》，以户为单位，经本人确认后，由公民道德评议会在“党支部党员积分情况公示栏”“善行美德光荣榜”平台内进行公示。“双积分”制使群众当评委，党组织有“标尺”，（村）居民成“主角”，居民生活有了“准则”。同时，“双积分”制成了工作“助推器”，党员和群众之间相互监督、相互追赶，主动为群众办好事、办实事。2019年，华溪镇甫甸社区上拖卓小组、下拖卓小组被命名为第九届玉溪市文明村镇，华溪镇被评为玉溪市唯一一家“全国乡村治理示范镇”。

从“实”处担当，机制长效树乡风

为增强积分制管理的“含金量”和“吸引力”，进一步坐实积分结果运用。我们结合实际设置了三个积分结果运用档次。党员全年积分在110分以上的，才能享有评先树优资格，无职党员、普通群众连续三年积分在110分以上的，优先推荐为村“两委”后备干部、村委会下属组织负责人和各级党代表、人大代表、政协委员人选，村（居）民全年积分在100分以上的，可优先享有国家支持的相关惠民政策，连续三年积分在100分以上的，优先推荐为入党积极分子。全年积分在60分以下的，评审会将针对性地进行教育和帮扶。在“双积分”制的引导下，党员和群众大局意识，集体观念有效提升，参与村组公益活动的热情持续高涨，群众从被动参与到主动参与，进一步筑牢党员干部群众凝心聚力、共建共治共享的局面。在华溪镇黑牛白村，党组织倡导建立了“文明积分超市”，将重点工作融入积分管理，通过积分制方式在超市兑换相应生活物品，激发群众参与美丽乡村建设的积极性。

下一步，华宁县将在“双积分”制的基础上，探索引入“积分超市”模式，全面激发党员和群众参与基层治理的积极性，形成“道德行为——积分累计——实物兑换——道德行为”的闭环式道德正向转换生态链，从而有效助推乡村振兴。

（华宁县委组织部）