编者按
12月8日，兴玉党建论坛以党建引领基层治理为主题开展论坛交流。红塔区、通海县、华宁县等8个县区分别围绕红色物业、网格化管理、积分制运用等作交流发言，分享了各地在党建引领基层治理方面的实践与探索。大家的主题发言既是工作经验的总结，也是思想理念的碰撞交流，为此，特整理了大家的发言材料，供交流借鉴。
红塔区“四个明确”推动红色物业取得实效
红塔区作为玉溪市的“首善之区”，是全市政治经济文化中心，素有云烟之乡、花灯之乡、聂耳故乡的美誉，全区常住人口61万，共有城市社区95个，居民小区597个，辖区党员3.5万名。
习近平总书记指出：“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”。红塔区以创建“城市基层党建省级重点创新示范市”为契机，实施“红色物业提升年行动计划”，主要围绕干什么、谁来干、怎么干、干成啥，做到“四个明确”，推动红色物业取得新成效。
围绕中心制定“红色物业”作战图
明确“干什么”
抓“红色物业”，就是要彰显“红”的特色，体现“治”的成效。红：就是要突出党的领导；有党组织和党员示范带动；具有公益属性。治：就是要体现提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕这个定位，制定了《红塔区“红色物业提升年行动计划”实施方案》，推行“四有六好”工作法。
“四有”：就是“有小区党组织牵头、有业主委员会融入、有物业服务组织进入、有小区党员群众参与；“六好”：既，业主议事会议作用发挥好、党群服务中心“建管用”工作落实好、为民服务主题月活动开展好、联合执法进小区成效好、老旧小区改造效果好、解决治理服务难题坚持好。
为了确保基层治理工作有模板、有目标，红塔区还制定“红色物业”工作组建流程图，细化阶段任务，适时推广好经验好做法，形成你追我赶的良好氛围。
压实责任发挥基层党组织龙头作用
明确“谁来干”
小区治理好不好，关键在于有没有一个坚强有力的党组织。红塔区始终把建好建强党组织作为红色物业工作的第一要求抓紧抓好。
第一步、摸清党员底数。通过党员找组织、组织找党员的“双找”活动，摸清小区党员的底数。今年以来，共有35147名党员到社区报到，有效消除了“口袋党员”。
第二步、建立党组织架构。采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立小区党组织（414个，实现了对全区597个城市小区的党组织全覆盖），构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，形成横向到边、纵向到底的组织网络架构，健全基层治理网格。
第三步、选好书记。着重挑选政治素质好、群众工作经验丰富、热心公益事业、具有斗争精神的党员担任支部书记，把好人选关，为抓好工作选好“带路人”。
有了党员、党组织和书记之后，就要着重发挥党组织作用。真正让小区党组织达到“既要造形，更要铸魂”的效果。
多方联动形成共建共治强大合力
明确“怎么干”
抓“红色物业”，是一项系统工程，需要统筹各方力量共同推进。如何形成合力，我们从三个方面形成联动。
区级层面，形成领导带头、行业牵头的工作机制。划定了治理网格责任区、建立联席会议制度，成立住建行业党委，下派党建指导员进行工作指导。
社区层面，明确把抓好“红色物业”工作作为社区治理成效的主要内容，要求在小区设置“红色物业”议事厅，定期会商解决问题，完善三方议事协商机制，邀请楼栋长、业主代表共同议事协商，共同出谋划策。
联动方面，行业主管部门和街道党工委适时调度工作情况，针对问题提出工作建议，由社区吹响“集结哨”，派出“任务单”，驻区单位、社会组织多方共同参与完成工作任务。区委还赋予社区对驻区单位的考核权，在年度综合考核中，由社区党组织就驻区单位的“报到”情况打分，直接运用到综合考核当中，形成了上下联动的工作格局。
示范引领打造居民满意的幸福院子
明确“干成啥”
开展红色物业，目的就是要提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。围绕这个目标，我们制定了幸福院子评选标准，主要从管理规范、活动丰富、邻里和谐、社会平安等方面列出具体指标，让大家学有示范。今年以来，共评比出10个“提能”社区、50个“幸福院子”、200件民生微实事，着力解决居民群众的烦心事，打造有温度的物业管理。比如：文化社区通过推行“红色物业”共建美好家园活动，对老旧小区实施改造，获得居民好评；珊瑚社区成立了“社区+支部+业主代表”的加装电梯工作小组，为居民圆了盼望多年的“电梯梦”；瑞鑫花园小区开展“美化院子”“党旗飘楼栋”等活动，把小区打造成真正的“幸福院子”；润玉园小区被评为全区红色物业示范小区。
通过这些示范样板，让大家看到了实实在在的成效，更加明确了努力的目标和方向。
社区是社会治理的基本单元，也是社会治理的主战场。我们认为：“红色物业”作为推进城市基层党建工作新格局的一种方式，作出了有益探索，取得了宝贵经验和启示，主要是：
党建引领是凝聚治理力量的前提；
多方参与是实现红色物业的基础；
党员示范是推动全员参与的引擎；
人民满意是完善社会治理的目标。
（红塔区委组织部）
