在彩云之南的中部偏东,有这样一座滨湖花园城市,这里山清水秀,人杰地灵、生态宜居、和谐安宁,这就是江川。
近年来,江川区秉承“大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进”的治理理念,以党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一”为抓手,充分发挥了网格化管理在维护社会治安中的前沿阵地作用,着力打造了一支生机勃发、本领高强、群众满意的优秀队伍,为基层社会治理注入了强大的民力源泉。
党建引领强支撑,基层基础促治理
紧紧抓住党建“牛鼻子”,全区各级各部门切实把“多网合一”网格化服务管理工作作为提升基层党建、社会治理能力的一项重要工作,强化基层党组织领导核心地位和政治功能,整合领导力量,形成党委政府组织领导、政法部门统筹协调、各乡镇(街道)、各部门(单位)协同配合、基层党组织牵头落实的齐抓共管、协同推进工作机制,在党建网、综治网、警务网、创文创卫等网格的基础上,依托村(社区)、机关、企事业单位,全区共划分为八大片区共601个网格,共设置网格长601名,网格员1452名,同时,结合工作实践,研究制定出台了《江川区网格化服务管理工作“N”项运行机制》《治保主任参与派出所值守工作制度》,将各网格的法制宣传、巡逻守护、安全隐患排查、人口管理、重点关注对象、突发事件处理、装备管理、矛盾纠纷排查化解等方面的工作纳入考核,考核结果与各级领导小组、网格长、网格员的积分、奖惩挂钩。实施“7+N”机制,坚持党务政务、服务一体,以组织建设、队伍建设、平台建设为依托,突出服务理念,整合资源力量,推动重心下移、力量下沉、服务基层。推进重点工作进社区、进网格,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,推动构建“区委领导、部门协同、社会参与、联动共治”的基层治理模式。全力推进社会治理现代化工作。形成了“党政同责、乡镇主抓、共同参与”“共商共建共治”的新格局。
狠抓措施强落地,社会治理突出显著
社会治理多网合一工作开展以来,为进一步壮大基层基础力量,聚焦社会治理体系现代化,全面构建“党建+”网格化基层治理模式,江川区结合治保会工作基础,整合村社区治保主任力量,到所在地派出所跟班学习,充实到网格中任网格员,村“社区”以党组织为引领,多元发展N支力量,将村(社区)领导干部、党员、退休老同志组建成为“红袖标”志愿者队伍,同时各网格结合自身实际,在网格中发挥治保主任网格员牵头、组织、协调作用,优化资源、需求、服务“三张清单”,积极融入网格管理工作,针对乡村人情社会特点,网格员利用自身人头地熟优势,强势推动风险隐患在一线化解,治安难题在基层破解,重点人员在源头稳控,在化解矛盾纠纷上积极助力社区民警分别从法律角度和人情角度进行调解,提升矛盾化解率。结合工作实际,助推开展了“520清洁家园”,网格义诊、新冠肺炎预防知识宣传、企业走访帮扶、留江过年暖心关爱、推广注册金钟罩反诈骗小程序等各具特色的活动,在助力常态化疫情防控、企业复工复产、防范电信网络诈骗、基层矛盾纠纷化解等方面发挥了积极的作用。
通过各乡镇(街道)将基层组织建设、党员教育管理、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、人口管理等与社区警务、服务群众息息相关的内容结合起来,定期开展业务培训和强化党性教育,确保网格长、网格员、“会干、能干、干好”。同时强化科技支撑作为社会治理创新的重点工作。目前,建成1288个前端摄像头的城市视频监控系统,覆盖各乡镇(街道)辖区重点区域及主要路口,同步开展系列学习教育活动,以政法队伍教育警示整顿,公安队伍“坚持政治建警全面从严治警”专项教育活动为抓手,把对各网格工作指导不到位列为对各乡镇(街道)查庸治庸的重点问题,集中精力强化整改。
区、镇、村、组网格员层层搭建网格微信群,形成分层次、成系统的五级微信群组体系,明确各级微信群任务传达、信息报送和工作交流的作用,破解上情难下达、下情难上传的难题,实行每周警情通报,根据通报情况有针对性的开展区域巡逻和矛盾纠纷排查化解,促进信息资源共享。
2020年以来,已成功参与化解土地归属、婚姻感情、邻里不和等各类矛盾纠纷743余起, 同时,扎实开展“一标三实”、流动人口、出租房屋、重点人员、危险物品等各类基础管控工作,深入大街小巷开展扫黑除恶、禁毒、反恐、反邪教、预防电信诈骗等法治宣传教育,助力乡镇(街道)派出所更新维护“一标三实”信息34080余条、协助管理重点人员96余人,稳控重点非访人员26余人,实现重点非访人员零上访。自“多网合一”网格化工作开展以来,全区未发生越级非访等案事件。特别是新冠肺炎疫情发生以来,网格员、志愿者活跃在抗疫和复工复产一线,坚持以“矛盾纠纷”“安全隐患”两个“排查见底”行动为抓手,化解纠纷隐患30余起,帮助企业解决实际问题10余个,为打赢疫情防控攻坚战奠定坚实的基础。真正形成“人在网中走、事在格中办”的社会治理格局,为平安江川建设夯实了基层基础。
凝心聚力为民谋福祉 构建和谐幸福新江川
阳光普照大地、万物生辉谱新篇,江川区正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,进一步加强和创新社会治理,全面推进平安江川、法治江川、和谐江川建设,多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,努力构建共建共治共享的社会治理格局,呈现出一幅山更清,水更绿,环境更美好,人民乐逍遥的美丽动人画卷,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
(江川区委政法委 供稿)