近年来，通海县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，整合资源、创新机制、共同发力，成功探索出一条“中心统筹、部门联动、一站解纷”的基层治理新路径。近日，由县综治中心牵头，多部门协同作战，高效化解了一起家庭情感纠纷，实现了“案结、事了、人和”的良好法律效果和社会效果，成为我县综治中心实体化运行的生动实践。

2025年6月，陈某与杨某某因感情不合经特邀调解组织调解后双方协议离婚，县人民法院出具民事调解书，对双方达成的协议进行确认。后陈某因双方调解协议履行问题发生争议向县人民法院申请强制执行，但因其提出的执行申请无法律和事实依据被依法驳回。之后双方就子女抚养、财产分割、债权债务问题经常发生纠纷。2026年1月，属地司法所曾就二人离婚后财产分割再次组织调解，当场达成调解协议，后因杨某某反悔，不认可该调解协议达成的内容，导致调解协议未能实际履行。之后，陈某因感觉自身安全受到威胁，还曾向公安机关报警求助。2026年3月5日，通海县人民法院向县综治中心报告此情况，请求由县综治中心牵头统筹化解该起矛盾纠纷。接报后，通海县委政法委、县综治中心及时牵头组织属地乡镇、法院、司法等相关部门召开分析研判会，全链条梳理此件纠纷存在的困难与症结，分四步，抓紧抓实矛盾纠纷调处化解工作。

平台实体化，全力打造纠纷“集散地”

2025年以来，我县聚力推进基层社会治理现代化，高标准建成信访接待、多元调解、法律服务、心理咨询、指挥调度“五位一体”的实体化平台，以平台赋能持续提质增效基层社会治理。在此件纠纷化解过程中，县综治中心充分发挥“龙头”作用，于3月6日牵头召集县人民法院、县司法局、县自然资源局等相关职能部门，针对该起纠纷涉及到的法律关系、财产分割、债务处理等复杂因素，共同“会诊”研判，量身定制了一套科学可行的化解方案。同时，就矛盾纠纷化解协议签订、司法确认、不动产权登记、房贷办理等细节问题，全过程协调参会部门做好衔接办理，为后续成功调解奠定了坚实基础。

机制实战化，构建多元共治“共同体”

依托综治中心平台，我县建立健全“统一受理、分类流转、协同办理、跟踪问效”的闭环运行机制，对于跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，由中心直接调度，启动“中心吹哨、部门报到”的联合调处模式。3月10日，根据前期制定的方案，县综治中心再次吹响“集结号”，联合县人民法院、县司法局及属地乡镇，组建联合调解组。其间，调解组成员发挥各自专业优势，由法官讲明法律利害，司法干警阐明事理情理，镇村干部、调解员疏导心结隔阂，经过耐心细致的工作，最终促成双方当事人达成共识，并签订了人民调解协议。

联动实效化，跑出定分止争“加速度”

为巩固调解成果，防止“调而不结”。纠纷双方达成调解协议当天，县人民法院现场办公，对调解协议进行司法确认，当场出具司法裁定书，赋予协议强制执行力，彻底打消了当事人的反悔顾虑。同时，为确保协议内容及时兑现，县综治中心督促县自然资源局、农村商业银行等相关部门配合办理房产证过户和贷款变更等手续。调解协议达成后，纠纷双方当即就协议所涉全部事项现场履行完毕，真正实现“调解达成+司法确认+当场履行”一站式闭环处置，极大地减轻了当事人“问累、诉累、跑累”，跑出了矛盾纠纷化解“加速度”。

服务实效化，筑牢社会稳定“防火墙”

调解过程中，县综治中心和县司法局工作人员分别对双方当事人开展普法宣传教育和思想情绪疏导，同步进行安全防范提醒告知。耐心引导双方当事人今后再遇矛盾纠纷，优先选择理性协商、合法途径化解，进一步厚植“有矛盾、找综治，有纠纷、依法解”的基层治理共识。接下来的工作中，县、乡两级综治中心将持续跟进回访，动态掌握当事人思想动态与日常生活情况，切实巩固调解成果。此起家庭情感纠纷的成功化解，真正做到了从问题发现、流转处置到跟踪反馈的完整治理闭环，是我县综治中心规范化建设、实体化运行成效的一个生动缩影。通过综治中心的统筹协调，实现了由“单兵作战”向“协同作战”的转变，由“被动应对”向“主动预防”的转变，由“程序终结”向“实体解决”的转变。

下一步，通海县将持续深化综治中心实体化运行，巩固优化“多中心合一，一体化联动”基层社会治理模式，全力实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，将更多矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，为建设更高水平的平安通海、法治通海提供坚实保障。

来源：通海县综治中心