2024年10月18日，党组成员、副院长潘千荣受邀为新平县城片区商会会员讲授法治课。

新平法院推进“码上解纷”诉源治理显成效

近年来，新平法院以新时代人民解纷新需求为导向，创新和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托“人民法院调解平台”、“人民法院在线服务平台”，实体化入驻县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，打造立体一站式纠纷解决供给链，构建矛盾纠纷多元解纷新格局，实现纠纷化解线上线下“双轨道”并行，诉讼服务与多元解纷双向联通，为群众提供一站式解纷服务。2023年受理民事案件2143件，审结2074件，同比分别下降9.77%、5.25 %；2024年1至9月受理民事案件1542件，审结1402件，同比分别下降12.44%、9.49%，民事案件收案数逐年下降。2023年以来委派调解3206件，调解成功2201件，诉前调解成功率68.65%，申请司法确认1612件，诉源治理工作成效明显。

府院联动，融入党委领导“大格局”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动把“码上解纷”工作置于党委政府大治理格局。2023年4月平安新平建设（社会治理现代化）领导小组办公室印发《新平县“码上解纷”建设工作方案（试行）》，成立以政法委书记为组长、法院院长为副组长，各部门分管领导及各乡镇（街道）党委副书记、政法委员为成员的领导小组，明确职责分工，依托人民法院调解平台、人民法院在线服务平台，利用县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心软、硬件设施及组织架构，推进“码上解纷”与县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心深度融合，形成县委政法委牵头、县人民法院主推，公安、司法、信访、乡镇（街道）及各行业行政主管部门支持配合，基层组织和社会组织广泛参与的“码上解纷”建设工作大格局。

一“码”解纷，搭建云端“连心桥”

“码上解纷”在辖区12个乡镇（街道）、124个村（社区）综治中心实体化入驻，健全运行制度机制，提高基层社会治理能力，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。依托“人民法院调解平台”、“人民法院在线服务平台”，当事人通过“码上解纷”提出立案申请，对案情简单、争议不大的案件委派乡镇（街道）、村（社区）网格员、调解员、调解组织就地调解；对复杂疑难或当事人确有需求的案件，引导当事人通过平台申请调解。对调解成功的连线推送法院进行在线司法确认，确实保障当事人权益；调解不成功的，指导当事人就地网上申请立案，实现纠纷“码上收、码上走、码上解”。“码上解纷”在乡镇（街道）、村（社区）、网格全覆盖，切实减轻群众诉累。同时，当事人可全流程实时追溯纠纷调解的环节、进度和结果，达到“一案一编码、一码管到底、全程可追溯”的效果。

凝聚合力，巧解群众矛盾“千千结”

一是扩大解纷“朋友圈”。制定《特邀调解组织（员）的工作规定（试行）》《特邀调解组织（员）的奖惩办法（试行）》《特邀调解组织（员）的准入办法（试行）》，选聘特邀调解组织6个、调解员86名，2家特邀调解组织、9名调解员进驻法院开展诉前委派调解工作，2023年委派调解案件1606件，调解成功1172件，诉前调解成功率72.98%，申请司法确认959件；2024年1至9月委派调解案件1600件，调解成功1029件，诉前调解成功率64.31%，申请司法确认653件。二是建立“法官工作室”。12名员额法官主动下沉到各乡镇（街道）、村（社区）综治中心，定期列席乡镇（街道）综治月例会，开展矛盾纠纷化解、法律咨询、法治宣传、指导人民调解等工作，深度参与基层社会治理工作，2024年以来共联系服务乡镇40余次。三是创建“枫桥式人民法庭”。发挥人民法庭服务社会治理的前沿作用，加强与人民调解组织对接，特邀调解员入驻人民法庭，共同参与源头预防、化解矛盾纠纷。开展“无讼村（社区）”创建，加强巡回审判、源头治理、普法宣传等工作，打通司法便民服务“最后一公里”。2024年1至9月戛洒、漠沙人民法庭审结民商事案件551件，其中调解、撤诉464件，调撤率84.21%，巡回审判率达81.85%；委派调解案件672件，调解成功447件，诉前调解成功率66.52%，申请司法确认216件，切实减轻群众诉累。

诉调对接，开启快速解纷“直通车”

一是智能分流、逐层过滤。“码上解纷”融合网格管理、综治管理、矛调中心以及法院诉讼服务等多项领域的工作机制。当事人通过“码上解纷”提出立案申请后，平台根据纠纷发生地、管辖地、案由等因素进行分流。矛盾纠纷首先进入村（社区）一级进行调解，村（社区）网格员、调解员、调解组织调解不成功，则向乡镇（街道）网格员、调解员、调解组织流转，乡镇（街道）调解不成功的案件，借助网上立案、跨域立案等服务，让纠纷第一时间流转至法院进入诉讼渠道，诉调对接实现纠纷全流域闭环化解。二是调解先行、诉调对接。强化诉调对接、调裁分流和繁简分流，构建“调解—速裁—精审”全链条多元解纷机制，组建速裁团队和精审团队，对调解成功的案件，采用“诉前调解+司法确认”模式；对调解不成功的案件，采用“诉前调解+繁简分流”模式，实现简案快审、难案精审、类案专审，让群众享受优质、高效的司法服务。2023年审结的民事案件中，适用简易程序1118件，适用小额诉讼675件，简易程序适用率86.45%，平均审理天数29.61天；2024年1至9月审结的民事案件中，适用简易程序609件，适用小额诉讼638件，简易程序适用率88.94%，平均审理天数24.49天，审判效率大幅提升。