近年来，新平县平甸乡彝族聚居山区村-磨皮村先后获得市级民族团结进步示范单位、市级文明村、县级“产业发展”红旗村、“文明和谐”红旗村等荣誉。2021年，该村被确定为“云南省城乡社区治理现代化试点村”，并于2023年成功通过省级验收，为民族地区乡村治理现代化提供了可复制、可推广的“彝枫样本”。

在推进基层社会治理过程中，磨皮村始终坚持共建共治共享理念，突出党建引领，统筹发展与稳定，通过服务暖心、文化凝聚和机制强化，做实“产业、自治、法治、综治中心实体化”四篇文章，显著提升基层治理精细化、法治化、数字信息化，为民族地区探索出一条高效、可持续的乡村治理新路径。

以产业发展促进稳定，增强治理底气

磨皮村牢固树立“当前发展靠稳定、长远稳定靠发展”的理念，充分发挥党员在土地流转和产业发展中的带头作用。在两个月内，组织党员入户开展群众工作500余次，成功引导4家农业龙头企业入驻，完成323户共6865亩土地流转，规模化发展柑橘等“一村一品”特色产业。通过“公司+基地+农户”的企业联农带农机制，推动213户426人实现就近就地就业，成为公司“产业工人”，获得“地租+管护工资+产量提成”三份收入，户均年增收8.5万元。产业发展吸引外出务工人员返乡，既缓解了婚姻家庭矛盾，也有助于解决“一老一小”照护问题，增强了乡村社会的内在稳定性。

以民主自治助推善治，提升治理效能

磨皮村创新推行“村民说事”自治机制，以村规民约为基础，融入综治中心治理体系，通过公示、会议和活动，让村规民约融入村民日常生活、成为调解矛盾准则。通过线上“云端治理”，构建“指尖上的综治”，以数字赋能基层社会治理，搭建“1+N”智慧治理平台体系（“1”套“千里眼”系统，“N”个服务终端矩阵）。

聚焦“6+X”民主议事协商会议（村党总支、村民委员会、村名代表、有威望老同志、社会组织、专业人士6个基本固定成员+相关人员），形成基层自治新格局。坚持以村级综治中心为调解平台，推行“网格自调—村级调解—乡级联动”三级调解工作机制，形成“以民俗习惯为纽带、群众参与为核心、共治共享为目标”的治理模式，有效减轻村干部管理压力，提升群众参与感和获得感。2025年上半年，通过该自治机制成功调解因村民企业合作、邻里建房等引发的多起纠纷。

以法治文化凝聚共识，深化源头治理

磨皮村磨皮村深度融合彝族“崇法尚和”文化，创新推动基层法治建设从源头凝聚共识、化解矛盾。当地组建熟稔彝语和本族习俗的“银发双语普法队”，于火把节、彝历年等传统节日身着民族服饰，以彝语讲解案例、发放双语手册；设立“彝家普法堂”，邀请毕摩、非遗传承人等用“彝语小故事”“法治小品”等形式普及《民法典》等法律，有效破解了民族地区普法“语言关”与“文化关”。同时，深挖彝族“团结互助、崇德尚贤”的价值内核，将德治融入法治实践：在“吃花酒”等传统仪式中嵌入“三训”环节，传递孝老爱亲、邻里互助与敬畏规矩的理念；依托花鼓舞传习馆等文化场所，熔铸彝族崇尚和谐、尊重礼序的精神因子于基层治理体系，推动家风建设与社会主义核心价值观培育，让“办事依法、遇事找法”深入人心。2025年以来，该村涉企纠纷同比下降50%，警情实现零发生，法治意识显著提升，真正实现了以文化浸润促法治共识、以源头治理筑平安根基。

以实体化运行筑牢根基，健全治理机制

磨皮村坚持“四个着力”推进综治中心实体化运行，健全完善内部机制，一是着力强化党建引领基层治理，建立村两委成员联系网格、村领导干部联系企业的“双联系”机制，深入网格和企业巡查走访，及时掌握村情民意、矛盾纠纷和企业发展问题。二是着力强化末梢作用发挥，通过“以会代训、以案示法”等多元化方式，对28名网格员开展常态化、持续性的业务培训，提升其精细服务群众和精准排查隐患的能力。2025年，网格员累计上报矛盾纠纷、社情民意等网格内事件12件，销号11件。三是着力优化信息渠道，充分发挥自治平台和“综治微信群”纽带作用，网格员、村干部线上线下与群众保持高效沟通，实现民情实时收集、问题快速响应，显著提升矛盾纠纷排查与民生服务效率。四是着力强化周分析机制，抓牢“人、事、地、物”四要素，精准研判并分级分类不稳定因素，强化“研判-交办-处置-反馈-销号”闭环管理。2025年，磨皮村共排查出不放心的人2人，全部纳入矫治管理，不放心的事0件。