近年来，低龄未成年人违法犯罪案件屡见不鲜，引发社会广泛关注。对群众反映强烈的街面“两抢一盗”案件，派出所有苦难言。抓获的嫌疑人大部分是未达刑事责任年龄的未成年人，“抓了放，放了抓”陷入一种恶性循环。据新平县公安部门统计，2015年1月至2021年3月，新平县有未成年人违法犯罪人员138人，其中刑事处罚92人，违反治安管理46人。如何加强未成年人违法犯罪教育转化和有效管控，这是新平县一个非常棘手的社会治理难题。

自政法队伍教育整顿工作启动以来，新平县立足县情实际，把对违法犯罪未成年人教育转化和有效管控作为遏制未成年人违法犯罪易发多发的治本之策，积极消除社会不稳定因素，将筹建玉溪市第一个专门学校作为政法队伍教育整顿“我为群众办实事”中的重点工程抓紧抓实，加快推进，着力解决群众“急难愁盼”的重点未成年人社会治安问题。

一、强化组织领导，坚持高位推动。新平县委、县人民政府高度重视专门学校建设和专门教育工作，县委常委会召开专题会议认真研究部署，高规格建立专门学校建设领导机构，成立了以县委书记、县人民政府县长为双主任的新平县专门教育指导委员会，明确了县委副书记负责专门学校建设的综合统筹，县委常委、县委宣传部长和县人民政府2名副县长分工负责及有关部门的职能职责，并及时拨付项目启动经费100万元。县委主要领导先后率队深入平甸乡、戛洒镇实地考察学校选址工作，并协调做好相关事宜，做到专门学校建设重点工作、重点环节亲自过问、亲自部署、亲自协调。

二、抓好部门联动，压实部门责任。新平县积极研究制定专门学校筹建方案，明确了教育、公安、司法、财政等16个部门的工作职责。同时，为加快项目推进工作，新平县建立了由4名副处级领导干部任组长的专门学校征地工作组、基建工作组、安防建设组、学校管理制度建设组四个工作组，并适时召开工作推进会及时研究解决工作中存在的困难和问题，压紧压实各方工作责任。各工作组紧盯目标任务，既各司其职又分工配合，各项筹建工作得到了有力有序推进，有关部门正抓紧做好专门学校改建、教师选派和相关教学筹备等工作。

三、组织外出考察，借鉴他山之石。为全面提高专门学校筹建水平，新平县先后2批次组织县政法各单位、县教育体育局、县发改局等有关单位和部门前往文山州第五中学、保山市第十一中学和昆明市金殿中学考察学习专门学校建设管理中的主要做法和先进经验，确保新平县在建校办学伊始就起好步、开好局，朝着更加规范化、标准化的方向迈进。

四、坚持先行先试，分步有序推进。新平县专门学校在距离县城18公里，占地面积6.32亩的原平甸乡红星小学校址上改造建设，项目共分一期、二期进行施工，总概算投资1579万元，其中一期建设投资415万元，二期1143万。一期项目于4月20日启动施工，目前已完成基础工程量和装修工程量的90%，6月底建成可投入使用，可容纳学生100人。二期建成后可容纳学生150人。学校计划属财政全额拨款公益一类事业单位，实行全封闭、寄宿制、小班化、个性化、半军事化的管理模式。先行先试阶段学校招收对象以12至不满18周岁的“警送生”为主，并适时招收一定数量的教化型学生。专门学校的建成使用，将进一步提升新平县预防未成年违法犯罪的社会治理能力和水平，极大促进“问题少年”的良好转化，并在全县乃至玉溪市形成一种强大的震慑效应，对维护社会稳定和谐，增强群众的幸福感、获得感和安全感具有重要现实意义。

五、找准目标定位，扩大办学规模。下一步新平县将以红星专门学校建设为突破口，按照“建在新平，面向玉溪，辐射云南”的总体目标，有计划启动实施集矫治型与教化型、免费型与自费型相结合的专门学校新校区筹建工作，同时引入职业教育模式，提升办学层次和水平，力争在新平县打造一个办学规模超过千人、在省内具有重要影响力的专门学校。