心系群众，主动服务社会发展大局

我于2012年8月担任司法所长，2020年4月任县司法局副局长，无论是在什么岗位，我都坚持以人民为中心，心系群众，主动服务社会发展大局。在担任漠沙司法所长时，我积极化解矛盾纠纷，筑牢维护社会稳定的第一道防线。当时，由于漠沙镇打造高原特色农业、大戛高速公路、美丽乡村等重大项目推进，围绕土地产生的流转、补偿成为突出问题，加之土地确权工作的开展，土地问题与家庭矛盾相互交叉，矛盾纠纷呈现多样性、复杂化。如2015年4月，某果业公司在曼线村承包了2000余亩土地作为冰糖橙种植基地，但因承包范围内李某与第三人的房屋买卖纠纷影响了某果业公司的土地改造工程。记得那天调解主任打电话给我，汇报完纠纷基本情况后，特意说了一句：“所长，他们有棍棒。”但由于民族口音的原因，我竟把“棍棒”听成了“冰棒”，心里想：“是漠沙太热了吗？要我带着冰棒去调解”，又担心从司法所到纠纷现场有一个小时的车程，冰棒在路上化了可怎么办？仔细询问之后才知道，原来是调解主任担心我的安全问题。于是，我到派出所叫了一名民警随我前往现场。所幸事情并没有那么糟糕，我们的群众也还是讲道理的，经过调解，李某顺利拿到了房屋欠款5000元，保证了公司柑桔产业的顺利发展。2018年11月，黎明村鲁某一行20余人为丈夫意外死亡赔偿一事来到司法所，双方当事人就是否为“工伤”赔偿而争论不止。我一边安抚死者家属情绪，一边积极与赔偿责任方（某电力公司）进行磋商，在赔偿范围尽量为死者争取最大的利益。经过三天的调解，鲁某及其亲属获得了各类赔偿金共计90万元。担任司法所长8年，我处理过的纠纷大大小小、各式各样的也有不少，但有一件却至今令我印象深刻，因为那是我所调解过的涉及人数最多的损害赔偿纠纷，涉及60余户群众100余人。事情的起因是玉米种子的质量问题导致玉米减产，农户与经销商产生了纠纷。那一天的司法所可谓是人山人海，调解室里坐满了群众选出来的10个代表和经销商，窗台上扒满了群众，院子里也挤满了人。有群众扬言：“如果不给个说法，就要扣留经销商的车，不让经销商回去。”见此情形，我特意提高了声调，大声地说：“乡亲们，请大家相信我，我参加工作就在漠沙，在漠沙工作的时间也最长，心里早把自己当作半个漠沙人。党和政府把我派到这里来，就是来为大家解决矛盾纠纷的，我的心是和你们在一起的，但是我也不能放任你们去做违法的事情，因为那样的话，有理就会变得无理。”话音刚落，我就听见有群众代表说“所长说得对，我们听所长的”“对，我们听所长的”群众纷纷应和着。纠纷调解从下午一直持续到晚上，虽然我没有吃晚饭，但却一点儿也不觉得饿。在这里，我想说：“感谢信任、感恩遇见。”担任司法局副局长后，由于分管行政复议工作同时也是办案人员，积极促进发挥行政复议协调解决行政争议，行政机关内部纠错的监督职能，2020年由当事人撤回行政复议申请、终止行政复议案件4件，占全年总件数的1/3，并通过以案促改的方式，指导行政机关提升行政执法水平。

勇于担当，深入推进扫黑除恶专项斗争

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我坚持贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，强化政治意识，提高政治站位，积极作为，勇于担当。作为司法所长立足司法行政本职工作，将扫黑除恶专项斗争与日常业务工作统筹安排，制定《漠沙司法所扫黑除恶专项斗争实施方案》，确保专项斗争工作落到实处，在县司法局的指导下，配合漠沙镇党委政府强势推进专项斗争工作。一是对司法所工作人员、镇村两级人民调解员65人开展涉黑涉恶线索摸排，并签订不涉黑涉恶承诺书，经排查未发现司法所工作人员及调解员有涉黑涉恶现象。二是开展“百人进千村入万户”社会矛盾纠纷涉黑涉恶线索排查工作，排查漠沙镇18村（社区）284个小组，整理排查记录302份。三是以家族势力纷争、土地山林纠纷、沙石矿产资源等纠纷为重点的线索排查，边排查矛盾纠纷，边摸排黑恶线索。四是开展社区服刑人员和刑满释放人员涉黑涉恶线索摸排。自专项斗争开展以来，司法所严格执行入矫报到必做扫黑除恶专项谈话，必签不涉黑涉恶承诺书，集中教育必学扫黑除恶专项斗争知识等措施，确保不遗漏两类人员的涉黑涉恶线索。2020年4月，我被云南省司法厅表彰为“云南省司法行政系统扫黑除恶专项斗争表现突出个人”。

厉行法治，助推新平法治政府建设

根据《新平彝族傣族自治县人民政府关于印发新平县人民政府工作规则及4项配套制度的通知》要求，新平县政府重大行政决策合法性审查事项由县司法局承办。我作为法治政府建设的分管领导，在审查中坚持注重政策与法律相统一、实体与程序相统一、法律效果与社会效果相统一，遵循“促成决策、坚守底线”的原则，2020年为县政府常务会议议题进行合法性审查40件，切实规范重大行政决策程序，不断提高行政决策质量和效率。落实“三项制度”，开展行政执法突出问题专项整治工作。2020年，新平县开展了为期4个月的行政执法突出问题专项整治活动。本次行政执法突出问题专项整治共梳理出该报告不报告3个问题，重办案、轻服务、调查研究少3个问题，执法文书制作不规范34个问题，证据收集、笔录制作不规范3个问题，适用法律不准确6个问题，行政执法案卷归档不规范等49个问题，目前已全部整改，达到了预期的效果。此外，以行政执法督察、案卷评查、规范性文件备案审查等工作为切入点，持续提高新平县法治政府建设成效，持续优化法治化营商环境。

杨晓娟同志在社会主义法治建设道路上，奉献青春，砥砺前行，先后被评为“三五”依法治县工作先进个人、“云南省司法行政系统扫黑除恶专项斗争表现突出个人”，还曾在玉溪司法行政系统“公正执法  一心为民”演讲比赛中获二等奖。