近年来,随着经济社会的发展,玉溪元江城乡摩托车拥有量69861辆,占机动车保有量75%,全市排名第三,摩托车给群众的出行和生活带来了极大便利,促进了地方经济发展。但随之而来的是,由于部分摩托车驾驶人技术不高,交通安全意识淡薄,闯红灯、抢道、不戴安全头盔、逆行、乱停乱放等交通违法问题突出,使得县城区交通安全隐患凸显,涉摩交通事故频发多发。2018年,元江县辖区内共发生道路交通事故1347起,其中涉摩交通事故489起占36.3%,受伤384人占55.1%,死亡8人占61.5%,摩托车逐渐成为诱发元江县交通事故起数最多的重点车型,危害城区交通秩序的“一大乱源”,危及道路交通安全的“一大隐患”,困扰人民群众安全出行的“一大难题”。近年来,元江县着眼以摩托车治理现代化,坚持以人民为中心,把涉摩托车交通事故预防工作列入了全年交管工作的重中之重,着力破解治理难题和短板。目前,元江摩托车头盔佩戴率提升至95%,涉摩托车道路交通事故死亡人数2020年比2019年下降70%。
一、布局“政治引领”关键棋。元江县委县政府高度重视道路交通管理工作,将其作为一项民生工程来高位推动,抢抓落实。一是高位推动。由县安委会牵头,研究制定方案,成立领导小组,全县所有部门和乡镇(街道)统一行动,与公安交警部门携手并肩统筹推进道路交通安全集中整治专项行动。二是严格奖惩。将县直各机关、企事业单位在职人员的交通违法情况纳入部门平安建设考核体系当中。元江公安交警部门每月统计当月党员及国家工作人员“十大类”交通违法行为相关线索,并抄送县纪委监委,加强纪律检查和行政监察,大大提高了党员、公职人员交通违法遵守率,有效提升党建引领示范带头作用。2019年以来,已抄送涉及党员、公职人员交通违法行为线索100条。
二、布局“智治支撑”先手棋。坚持向科技要警力、向改革要战斗力。一是深化改革。元江车管部门紧紧抓住创新这一关键词,围绕“20+10+6”便民服务措施,严格落实“四个减免”,优化车管业务流程,开设警邮合作站和警保合作站,推行摩托车下乡考试,建成家门口车管流动服务站,着力解决服务群众“最后一公里”问题。2019年以来,共办理车驾管业务91880笔,下乡考试69次4675人次。二是科技助力。启用固定式交通技术监控设备,重点抓拍澧江路、文化路、淇水路、联络线等主要路段路口的驾驶摩托车闯红灯、驾乘摩托车未戴安全头盔、货运车辆载运物行驶时遗洒飘散等道路交通违法行为。2019年以来,现已抓拍10962起驾乘摩托车不佩戴头盔,21493起闯红灯,321起摩托车超员,科技助力,取得良好的整治效果,促使群众摈弃各类交通陋习。
三、布局“群防群治”致胜棋。坚持新时代“枫桥经验”向交通管理工作延伸,构建共建共治共享摩托车治理格局。一是延伸治理末梢。研究制定下发了《元江县农村道路交通安全劝导员管理考核办法》,每半月通报一次“农交安”APP录入情况,根据每名农村交通安全劝导员的“农交安”APP的录入量,进行绩效考核,实现多劳多得、少劳少得,提高劝导员的工作积极性。从而促使劝导员紧盯街天、民俗活动、学校学生周末、节假日往返学校、强降水恶劣天气等重点时段,开展驾乘摩托车不佩戴安全头盔、无证驾驶等交通违法劝导管控,2020年以来,共出动劝导员10000人次,劝阻面包车超员810起,劝阻货车、拖拉机违法载人323起,劝阻酒后驾驶160起,劝阻其他违法18080起,有效将大量交通安全隐患消除在萌芽状态,严把守护群众交通平安的“第一关”。二是典型示范带动。通过加强警企合作、警民共建,动员社会各界力量,广泛开展宣传教育监督等方式,推动创建中国人民财产保险股份有限公司元江支公司、元江县红河街道红河社区、元江县红河街道桥头社区打炭组“零酒驾”单位、街道、村组,从而通过示范引领、以点带面,营造全社会自觉抵制酒驾浓厚氛围,切实压降涉酒涉摩的道路交通事故发生。
四、布局“法治宣传”长远棋。坚持交通安全,理念为先,构筑法治宣传的第一道防线。一是构建新媒体宣传矩阵。依托元江电视台,播放为期一周的《关于元江县城区路口使用固定式交通技术监控设备抓拍道路交通违法行为的通告》,并积极撰写驾乘摩托车佩戴安全头盔的宣传素材,借助元江警方、热情元江、玉溪交警、元江电视台等传统媒体和“两微一抖”等新媒体的矩阵优势,积极传播交通安全知识、常识。二是抓实传统宣传阵地。借“一盔一带”安全守护行动之力,通过安全驾乘摩托车“五进”活动(进机关、进农村、进企业、进社区、进学校)悬挂横幅、发放宣传资料、摆设展板、放电影等形式向群众宣传交通安全法律法规,大力宣传“一盔一带”的重要性和必要性,引导群众自觉养成佩戴摩托车安全头盔和安全带的良好习惯,固化群众交通安全潜意识,最终升级成行动自觉。2019年以来,共发放宣传资料2.3万余份、集中宣传讲座20余次、企业(单位)出资赞助,联合发放爱心头盔6000余顶,受教育人数达到10万人次。