近年来，元江县澧江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以街道综治中心为平台，积极发挥人民调解工作的优势，坚持以矛盾纠纷排查化解为主线，及时就地化解各类纠纷，形成了“乡镇主导，以村为主，依靠群众，社会参与，多元化解，确保小事不出村、大事不出镇”的基层信访工作新模式，发挥维稳“第一道防线”作用，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，以“元江之变”促进澧江信访安保维稳工作提升，为实现高质量发展提供和谐稳定环境。2021年以来，街道综治中心共受理各类矛盾纠纷48件，成功调处45件，调处成功率94%，不断提升基层群众平安质感。

坚持党建引领为核心

办好基层的事，关键在党。健全街道、村社区、小组三级调解组织。街道矛盾纠纷排查化解工作在党工委、办事处领导下，由街道综治中心负责统一协调组织，村（社区）党总支书记是第一责任人，分管领导和相关中心（站、所）负责人是主要负责人。各村（社区）把矛盾纠纷排查化解工作摆上重要议事日程，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，实行“一岗双责”，层层落实责任，建设一支政治合格、业务熟悉、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。截止到2021年12月底，街道共有调委会1个，村（社区）调委会9个，登记在册人民调解员110人。

落实“三三制”调处机制

矛盾纠纷由事发地村(居)小组长负责调解，调解3次不成功，上交村(社区)组织调解；村(社区)调解3次不成功，上交街道负责调解；街道3次调解不成功，由当事人按照法律程序向县级有关部门申请仲裁或向人民法院提起诉讼。“三三制”调处机制的有效落实，进一步压实了基层人民调解组织的责任。人民调解员在调解过程中坚持“公平公正讲法、细致入微讲理、诚心诚意讲情”，从“法”“理”“情”三个方面着手，深入村寨、田间地头排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷遏制在萌芽阶段，化解在基层。

强化综治责任落实

充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导作用，有效整合资源，以“多网合一”网格为单位，压实网格责任，实行三级街道、村（社区）、小组联动管理和领导包案，制定矛盾纠纷化解工作措施，明确责任单位和责任人，落实包案领导、落实主体责任，落实化解措施。年度信访积案化解与多元化预防调处化解相结合对现有的信访积案和排查出来的重点、难点、可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷实行领导包案化解责任制，根据个案涉及的领域，逐一确定包案领导，严格按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个效评报告”的“七个一”要求，做到包案领导明确、责任单位明确、责任人明确、化解措施明确、化解时限明确，确保包案责任落实到位、措施到位、化解到位。

落实信访机制

设立信访矛盾联调中心，实现“一站式”受理、“联动式”处置、“多元化”调解。定期开展信访工作联席会议，对山林土地、征地补偿、债务纠纷等严重影响社会稳定的矛盾纠纷进行分析研判，归口调处，明确责任单位及化解时限，充分整合资源，多方联动，形成合力，推动信访问题多元化解，增强解决问题的时效性；探索建立“乡贤”等第三方力量参与信访工作机制，搭建辖区内“乡贤”、党代表、人大代表、政协委员、老干部等参与信访矛盾纠纷调处平台，提升工作效能。开展领导干部接访下访制度，2021年街道领导干部接访102人次，下访236人次，化解矛盾纠纷125余件，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层，做到小事不出村（社区）、大事不出街道。

健全公共法律服务网络

整合律师、法律援助、人民调解、基层法律服务等资源，不断拓宽和畅通法律服务“最后一公里”，街道聘请法律顾问1名、公共法律服务中心 1个、村(社区)公共法律服务站实体平台 9 个，村（社）法律顾问实现全覆盖。村里家长里短、邻里矛盾、房屋拆迁、土地纠纷等与百姓生产生活息息相关的各类问题得到及时有效处理，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。