基层治理不仅需要刚性制度的“硬约束”，更需要柔性方式的“软牵引”。近年来，易门县坚持党建引领，深入践行以人民为中心的发展思想，依托党群服务中心阵地，整合起各方资源、力量，在基层社会治理中积极探索并丰富“柔性治理”内涵，通过情感联结、协商共治、精细服务和数字赋能等柔性方式，有效激发了多元主体参与活力，精准回应了群众多样需求，妥善化解了基层社会矛盾，构建起共建共治共享的社区治理新格局，实现了更高水平的社区善治。
强化情感联结与人文关
怀筑牢社区善治的民心纽带
注重治理过程中的人文关怀与情感投入，通过打造有温度的社区服务，增强居民的归属感和认同感。
精准服务特殊群体，传递组织温暖
针对400余名在外流动党员，县党群服务中心联合多方力量推出“云端家书 他乡故音”项目，通过寄送“红色邮包”、开设“云端课堂”、引导参与当地组织生活等“实物+云端+落地”三维服务，让流动党员“异地有组织、流动有归属”。六街街道聚焦残疾人需求，整合政府、企业力量，为60名重度残疾人士提供“六个一”爱心服务包，并建立“1+1”志愿帮扶机制，切实打通助残服务“最后一公里”。
聚焦“一老一小”，呵护朝夕美好
中心街社区实施“兴隆同心 关爱朝夕”项目，以空间换服务引入专业公益力量，常态化开展义诊、非遗体验等活动，并细化“晨光计划”与“晚晴行动”，精准服务儿童和老人，2025年预计开展活动30场，惠及2000人次。团县委等部门积极响应“社区吹哨”，在兴隆片区开展公益托管小课堂，整合“返家乡”大学生、社会组织资源，解决假期儿童看护难题，用真情服务暖民心、聚民心。
延伸服务触角，营造友好环境
兴文街社区启动建设首批“骑手友好社区”，从机制、设施、信息、保障、治理五方面入手，着力解决骑手“进门难、充电难、停车难”等问题，并提供爱心驿站服务，营造“关爱一群人，温暖一座城”的氛围，增强了新就业群体的归属感。
深化协商共治与多元参与
激发社区善治的内生动力
搭建多元化协商平台、健全共建共治机制，引导各方力量有序参与社区事务，并注重发挥文化在净化风气、凝聚人心方面的柔性力量。
搭建议事平台，畅通民意表达
西环路社区通过“红色议事会”制度协商解决小区智能安防系统安装、车位管理、卫生保洁等事宜，实现了资源共享、事务共商、难题共解。兴文街社区打造遍布小区的“枫桥小屋”，将其作为居民“家门口”的协商议事、矛盾调解阵地，形成“网格+‘枫桥小屋’+治理服务”机制，让居民“有事好商量”，实现“忧烦不出小区、矛盾不出网格”。
创新参与机制，引导居民自治
小街乡小街村推行“村民积分+爱心超市”模式，鼓励村民通过参与人居环境整治、孝老爱亲、邻里互助等方式赚取积分兑换商品，激发村民参与公共事务的积极性。梅营社区成立“红白理事会”，由党员干部、乡贤等组成，制定规章约束红白事规模，倡导婚事新办、丧事简办，“理”出了文明乡风。
整合区域资源，凝聚共治合力
普遍推行“党建联席会议”制度和“街乡吹哨、部门报到”机制。兴文街社区与30余个驻区单位党组织、500余名在职党员精准对接，解决实际问题60余件，服务群众6000多人次。中心街社区的“初心合伙人”项目更是链接了20余家县属单位以及社会组织、商户、社区能人等多方资源，形成“党建引领－专业运作－社会参与”的可持续服务模式。
发挥文化德治教化作用
梅营社区利用文化大院作为主阵地，开展各类文化活动，发挥老年互助会、文艺队等组织作用。兴文街社区“石榴红”文艺队结合传统节日开展丰富多彩的联谊活动，增进民族团结感情。广泛开展“十星级文明户”“好婆媳”“最美家庭”等评选表扬活动，设立“红黑榜”，引导居民崇德向善。
聚焦精细服务与精准赋能
提升社区善治的服务效能
着眼于群众急难愁盼问题，通过项目化运作、精准化对接、智慧化手段，提供更加精细、高效、便捷的服务。
项目化破解民生难题
2025年“初心合伙人”项目立项16个，精准聚焦社区服务、乡村振兴、社区发展、社区治理、社区安全等领域。例如，梅营社区“农创联‘新’共富前进”项目，通过升级产业基地、组建农机队、培养新农人、搭建土地流转平台等，打造“家门口务工车间”，预计带动200余户农户增收。浦贝乡阿姑村“职”达心间项目以村办公司为枢纽，构建“需求－培训－输送－保障”全链条就业服务体系，有效转化闲置劳动力。
精准化对接群众需求
绿汁镇针对老矿区居民建设“心愿驿站”精准收集诉求，组建“枫”景志愿服务队，对特殊群体进行一对一帮扶，并整合资金建设“口袋公园”，常态化提供便民服务。云南易门产业园区“园心服务易企办”项目，设立综合服务窗口，整合18项高频审批事项，派驻小分队帮办代办，让企业“足不出园”办政务，优化了营商环境。
智慧化提升治理效率
兴文街社区创新推出“智惠兴文”微信小程序，整合互帮互助、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、事项上报等功能，并配套积分奖励机制，引导群众成为社区治理的“眼睛”和“触角”，实现了“小事不出网格、大事不出社区”的快速响应。梅营社区广泛应用“玉溪共治通”APP，网格员熟练采集信息、上报案事件，部门下沉联动，有效提升了问题隐患处置效率。
健全柔性调处与风险预防
巩固社区善治的平安根基
坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，以柔性调处维护社区和谐稳定。
构建多元调解网络
梅营社区成立“朱平个人调解工作室”、3个专业调解组和15个网格调解小组，形成多层次、专业化的调解体系。兴文街社区组建“石榴红”矛盾纠纷调解队，整合多方力量，实现化解矛盾精准化、精细化。全县推广“石榴红”调解工作队、“老唐双语”调解室等特色品牌，近三年共调解矛盾纠纷2300余件，调处率达100%。
前置风险排查预警
通过“多网合一”的网格体系，配齐网格员队伍，开展“敲门行动”“亮灯行动”，动态排查安全隐患和矛盾苗头。梅营社区民警推动建立风险评估机制，加强信息研判和预警预测。十街乡组建平安守护联盟，通过每日巡逻、每月宣传、及时响应“三个常态化”行动，保障村民安全。
深化平安联创
绿汁镇依托综治中心、党群服务中心，从“源头预防+精细服务”两方面守护游客安全，实现多年命案“零发生”、重大案件“零发生”。西环路社区通过“红色物业”解决老旧小区管理难题，安装智能安防系统，规划停车位，不仅改善了环境，更提升了安全系数。持续开展“普法强基补短板”专项行动，通过矛盾纠纷调处以案释法，引导群众办事依法、遇事找法，筑牢法治根基。
来源：易门县委政法委、易门先锋
