易门县深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，发展践行新时代“枫桥经验”，不断创新群众工作方法，把依法及时就地化解工作落实落小落细，实现矛盾不上交。2019年，全县信访总量为313件385人次，与上年同期相比分别下降16.5%、55.2%，全县信访形势呈现出总体平稳可控，信访总量逐年大幅下降的趋势。近日，易门县被国家信访局授予全国信访工作“三无”县称号（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作）。

“高位推动”解决“老大难”问题。易门县委、政府高度重视信访工作，多次研究部署，协调处理了一批历史遗留、重大复杂疑难信访问题。先后筹措资金560多万元，化解了易门老电影放映员、六街街道二街国力水厂、老检察院拆迁、政府原房改房拆除等历史遗留问题。针对云南未来共赢易门出借人群体上访问题，县委书记吴渔琛多次作出批示，县长刘世伟等县级领导多次召开会议专题研究风险化解工作，多次到县信访局、公司门店、广场现场接访上访群众，依法依规耐心细致做好该群体思想疏导教育工作。

坚持和落实领导干部接访下访常态化。坚持县级领导每月至少1天、乡镇（街道）领导每周至少1天接访下访制度。2019年，3名县级领导共同参与玉溪市书记、市长视频接访群众反映信访事项。新中国成立70周年大庆期间，15名县级领导轮流到县信访接待窗口值守接访群众4批7人次。县级领导接访下访群众8件28人次，乡镇（街道）、部门领导接访下访群众115人次，解决群众诉求58件。

领导包保信访案件化解。落实县乡村三级领导干部包案责任，既包问题化解又包人员稳控。2019年全县排查梳理了影响社会稳定和可能引发上访问题的重点信访矛盾纠纷10件，均明确一位县级领导为包案领导，相关乡镇（街道）、部门为责任单位、责任人，形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

探索和推广“最多访一次”。热情接待每一位来访群众，面对群众来访，无论事情大小，始终做到“一把椅子、一杯茶水、一张笑脸”相迎，以耐心和热情晓以法、明以理、动以情，使很多情绪激动、皱眉而来的群众，最终都能满脸笑容满意离开。规范来访接待业务，对信访事项马上办、简易办，努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位。

持续打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。一是推进“阳光信访”建设。引导群众多“上网”少“走访”，2019年共办理群众通过国家、省、市信访局转交交办的电子信箱、网上信访、传统来信、微信、领导信箱、12345省级政务热线平台、市长热线、人民网地方领导留言板留言等信访件176件，占全年信访量313件的56.2%；加大信息公开力度，增强政民互动，主动发声，回应群众关切，县信访局上报玉溪电视台播出“信访回音壁”政群互动电视信访节目3期，玉溪日报刊登信访事项办理情况2件，向玉溪市信访局上报信息45期，被“玉溪信访”微信公众号采用信息14篇。二是推进“责任信访”建设。压实全县各级党政机关主体责任，各级党政机关定期分析研究信访形势，推动解决信访突出问题。压实各级领导责任，按照党政同责、一岗双责、失责追究的要求，增强党政领导干部做好信访工作的责任。压实属地部门责任，切实把信访问题解决在属地和一线，抓好源头预防。三是推进“法治信访”建设。邀请律师参与信访问题会商研究，厘清救济渠道，准确引导。坚持引入第三方力量和利用村规民约做好化解稳控工作。发挥村内威望高的老党员、退休干部、亲属邻里等社会力量和村规民约在征地拆迁、年底分红、邻里纠纷疏导化解中的自治作用。同时对采取缠访、闹访等非正常方式表达诉求的依法依规进行处理。2019年对有扰乱单位秩序行为闹访人员2人处于行政拘留5日、1人处于行政拘留7日、2人处于罚款的处罚，有力维护了正常信访秩序，收到了良好的社会效果。

（易门县信访局供稿）