近年来，华宁县积极开展党内法规学习宣传，以党内法规赋能基层社会治理，进一步引导党员群众牢固树立党章党规党纪意识，共同参与社会治理，切实增强基层党组织政治功能和组织力，以党建引领基层社会治理创新。

聚焦“学深悟透” 把好基层治理“方向盘”

华宁县抓好各级党组织“深入学”，结合全县党员教育培训重点任务，依托全县各级党校，对党内法规进行深入学习。同时，抓好党员干部“推进学”，充分利用“三会一课”、主题党日活动，组织全体党员开展党内法规学习，要求党员加强个人自学，对相关党内法规进行深入细致研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。截至目前，各基层党组织共组织学习562场次1.2万人次。

聚焦“为民服务” 促进党内法规成为基层治理“压舱石”

华宁县将党内法规内化于心、外化于行，引导群众积极参与基层治理工作，帮助群众解决好各类烦心事。广泛开展“双报到双服务双报告”工作，单位党组织与4个社区党组织分别提供了服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”。其中，宁州街道城关社区根据群众需求“出单”，报到党员发挥特长主动“领单”，推动形成群众“点单”，社区“派单”，“双报到”党组织和在职党员“领单”的工作模式。辖区居民“点单”，反映社区楼道、内街经常有机动车、电动车、三轮车乱停乱放及摊点店铺物品乱摆乱放问题，严重影响小区形象及正常的交通出行，存在较大隐患，建议社区加强整治。城关社区将居民诉求定向“派单”给华宁县公安局党组织、华宁县住建局党组织等，单位党组织自愿接单后，联合辖区派出所、社区工作人员开展2次专项整治，累计组织60名在职党员参与，切实解决了机动车乱停乱放和摆摊占道经营等问题。

华宁县还充分发挥驻地单位及片区资源优势，推动“双报到双服务双报告”与疫情防控、爱国卫生“7个专项行动”、全民疫苗接种、智能手机功能与应用、99公益活动、城市基层党建、文明社区创建等基层社会治理工作有机结合起来，有效提升社区治理效能，增强为民服务实效。截至2021年底，全县3352名党员到社区报到开展志愿服务活动，人均服务时长达10小时以上。

聚焦“群众自治” 让党内法规成为组织工作“定盘星”

华宁县以实现基层治理法治化为导向，打造共治共享格局。青龙镇把党内法规学习作为全体党员干部的“必修课”，全面打牢基层治理基础。华宁县公安局青龙派出所以基层党建为引领，在基层治理工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”，发动各行各业人员，组建“青龙义警”队伍，成立青龙义警队临时党支部，由青龙派出所指导开展治安防范、巡逻守护、隐患排查、矛盾调解、法制宣传、社情民意收集等工作，为群众“办小事、解小忧、帮小忙”，成为维护基层治安、服务农村群众的骨干力量。

青龙镇还创新推动落梅村创立“公民警校”试点，由青龙派出所负责日常运作，实行“零门槛入学、零学费上课、零起点教学”，设置防火、防盗、防诈骗、应急救援等近10门学科，划分为传授、体验、活动、交流四类课程，开展线上线下等各种形式的安全防范教学。向学员传授法律知识、矛盾纠纷调处要领，增强学员安全防范意识和应急处置能力。自落梅村“公民警校”试点成立至今，先后有政府机关、企事业单位、社会团体等5家成员单位参与，吸收100余名各年龄段的学员，形成了“人人皆警”的社会治理新格局。

（玉溪日报全媒体记者  马兰）