为深入推进省、市行政复议体制改革,确保各项改革任务落地见效,玉溪市司法局严格按照《云南省行政复议体制改革实施方案》关于“自2022年1月1日起,县级以上人民政府行政复议机构应当于每年第一季度前,将上一年度行政复议工作情况向本级党委政府报告,同时向下一级人民政府和本级人民政府部门通报”的要求,于2022年2月28日分别向中共玉溪市委、玉溪市人民政府书面报告全市2021年度行政复议行政应诉工作情况,并向9个县(市、区)行政复议机关(机构)、48个市直重点行政执法单位进行通报。
从案件办理基本情况看,2021年玉溪市各级行政复议机关共收办行政复议申请361件,较2020年的195件增加166件,增85.13%,案件收办数量居全省第二;行政复议案件直接纠错率35.90 %。全市各级行政机关发生一审行政应诉案件共计244件,较2020年的183件增61件,增33.33%,案件数量居全省第七;一审行政诉讼案件纠错率30.61%;行政机关负责人出庭应诉率97.79%。
分析工作成效及特色亮点,一是统筹谋划稳步推进,行政复议体制改革工作有力有效;二是行政复议行政应诉案件数量持续增长,屡创历史新高;三是领导干部率先垂范,行政机关负责人出庭应诉率居全省前列;四是行政复议行政应诉案件纠错率上升,执法质量待提高。
从目前存在的主要问题看,一是行政复议案件剧增,行政应诉案件增幅明显,县(市、区)办案力量严重不足;二是新类型案件、疑难复杂案件增多,办案难度增大,队伍素质亟待提高;三是“一事多案”“一人多案”现象突出,导致程序空转、案结事未了。
结合实际明确厘清下步工作,一是要服务大局,自觉围绕党委政府重点工作履行职责;二是要持续深化行政复议体制改革,推进法治玉溪建设;三是要充分发挥行政复议监督功能,促进工作提质增效;四是要坚持目标导向,进一步健全完善行政复议工作机制;五是要加强行政与司法的良性互动,完善协调对接机制。
玉溪市司法局通过对上年度全市行政复议行政应诉工作情况的回顾与分析,进一步查找存在问题、明确下步工作重点,在确保行政复议体制改革工作落实落地的同时,将行政复议行政应诉工作置于市委、市政府的及市、县各部门的监督之下,以更好地发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。(玉溪市司法局 蔡华供稿)