玉溪市坚持五个“强化”，切实提高行政执法能力水平。全面落实行政执法质量三年行动，出台《玉溪市行政执法能力提升三年行动方案（2025—2027年）》，打造提升行政执法质量三年行动的“升级版”，以高质量行政执法助推社会治理工作提质增效。

一是强化统筹协调。

制定印发《玉溪市行政执法能力提升三年行动方案（2025—2027年）》。明确15项重点任务，推进严格规范公正文明执法。督促开展行政执法人员全员轮训。5月28日至30日，由市委组织部、市委党校、市司法局联合举办2025年行政执法能力提升示范培训班，共有1788人参加培训，采取专题辅导、案例解析等方式，讲授“习近平法治思想”“行政执法案件点评”等专题，进一步增强行政执法人员依法行政能力。同时督促各级执法部门完成每名执法人员不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断提升行政执法能力水平。通过培训，进一步夯实行政执法方面的法律理论和实践基础。拓宽学员的思路，增强观察、分析、思考处理问题的能力，为着力推进行政执法规范化建设打牢基础。

二是强化监督检查。

认真组织行政执法案卷评查。2025年全市共组织行政执法案卷评查20706卷。市级随机抽取114件案卷进行评查，共评出优秀案卷12卷、合格案卷98卷、不合格案卷4卷，优秀率10.53%、合格率85.96%、不合格率3.51%，通过以评促改、以评提效，推动执法规范化建设。组织开展重点执法领域监督检查。围绕民族宗教、生态环境、市场监管、交通运输、文化市场、自然资源等重点执法领域开展监督检查。通过行政执法能力测评、与企业面对面座谈等方式开展实地监督检查，倒逼行政执法人员提升行政执法质效。

三是强化集中整治。

将规范行政执法与群众身边具体实事共同推进，强化督促指导和推动落实。广泛收集问题线索，建立整治“两违四乱”工作“分片挂联”机制，由市司法局领导班子成员分片挂联，健全完善制度账、实事账、问题账、线索账“四本账”。打好提升行政执法突出问题整治成效“突击战”，以“小切口”为着力点，集中力量、集中时间、集中精力排查问题，采取多种方式推进集中整治。2025年以来，全市共制发行政执法监督文书共计92份，其中，督查书44份，提示函24份，建议书7份，意见书16份，督办函1份。返还企业和群众资金（财物）161.84万元，为企业和群众挽回损失309.4万元。全市共向纪检监察机关移送问题线索66条，其中，29条问题线索已采纳，34条不作为问题线索，3条纪检监察机关正在研判，共计纠正违规执法问题49个。

四是强化制度落实。

督促指导各执法部门深入推行行政执法三项制度、包容审慎监管、行政裁量基准制度等。利用政府门户网站，多渠道、多形式、依法及时主动向社会公开执法主体、执法人员、执法事项、执法结果等信息，确保执法信息公开透明。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，2025年1月至9月全市共开展重大行政执法决定法制审核6586件。严格落实行政执法人员资格管理。组织开展行政执法主体、人员资格证等清理工作。推进行政执法规范化建设。加强执法证件管理系统应用的指导，2025年1月至9月共组织开展8批1506名行政执法人员网上考试，通过以考促学，提升行政执法人员的法治素养。

五是强化信息化建设。

在全面总结“区块链+行政执法和监督”平台试点经验的基础上，加强对市级行政执法部门和各县（市、区）推广应用“区块链+行政执法和监督”平台的督促指导和培训，2025年以来，共举办专场培训8期，通过培训，指导行政执法人员熟练掌握平台的应用。2025年以来，监督平台共录入信息57504条，办案平台共录入信息8904条。

来源 | 玉溪市司法局行政执法协调监督科