如果说法治是一道光，彼时她是法治“追光者”，以孜孜不倦之心求学，以法治为择业的理想；而此时她已然成为法治之光，以兢兢业业之态工作，以法治为敬业的力量，她就是新平县司法局党组成员、副局长杨晓娟。自参加工作以来，杨晓娟的法治足迹留在为民调解的田间地头，留在普法宣传的青青校园、彝乡傣寨，留在每一位群众法律咨询的耐心解答，留在每一个行政复议案件的细心办理……

敢闯敢试，做行政执法监督先行者

行政执法一头连着政府，一头连着群众。怎么样提高行政执法的满意率？行政执法监督必须给出答案。2021年10月，戛洒镇被司法部列为省市县乡四级行政执法协调监督体系建设试点，是云南省唯一试点乡镇。乡镇司法所监督谁、如何监督，此前并无可参照样本。杨晓娟大胆创新，锐意进取，开创“3+X”行政执法全流程监督模式，即：从事前、事中、事后三个阶段，运用多种监督方式全流程开展行政执法协调监督，对监督过程中发现的问题，创新运用行政执法协调监督建议书、督查书、协调书、提示函等“三书一函”限期整改。2023年9月，新平县在全省率先制定《新平县县乡行政执法协调监督工作体系建设实施方案（试行）》，将戛洒试点经验在全县推广，成功完成从“一镇”到“一县”的行政执法协调监督改革探索。2024年5月17日，在全省法治政府建设工作会议上新平县就县乡行政执法监督体系建设工作作交流发言。2024年12月，“3+X”行政执法全流程监督工作被西南政法大学法治政府建设研究院评为“2024年度法治政府建设十大创新（培育）案例”。

兢兢业业，做法治政府建设耕耘者

自2021年以来，新平县积极申报省级法治政府建设示范创建，杨晓娟作为县司法局的分管领导，既当指挥员又当业务员，认真对标对表示范创建指标，研究新平县法治政府示范创建短板弱项，认真统筹协调全县法治政府示范建设工作，努力做到心中有数、手里有招。从省级创建到全国创建，杨晓娟坚持每一项指标都带领工作专班进行一周一分析，一月一派单，对每个工作细节都一一进行审核把关；对发展改革、政务服务、市场监督、自然资源等重点指标任务部门主动服务、上门指导；在日常工作中，注重总结提炼法治政府建设工作亮点，形成新平经验、新平模式。通过努力，新平县被省委依法治省办命名为全省第一批法治政府建设示范县，并被推荐为全国第三批法治政府建设示范创建综合候选地区。在全市法治政府建设交流会上，杨晓娟说，“三年来，我的大脑已划分了法治政府建设材料存储空间，凡查阅材料自动扫描添加。我只是一个法治政府建设的有心人，用心搜集发掘新平法治政府建设的亮点”。

有问必答，做法治建设答疑者

“老师，我是林草局的执法人员，我想问一下行政处罚中‘以上、以下’含不含本数？”“杨副，我是自然资源局的，我想问一下听证程序怎么走？”“我是文化和旅游局的，我想请教一下这两个法条要用哪一个？”在杨晓娟的办公室或在电话里，无论工作日还是节假日，总有这样的声音。为行政机关执法办案答疑解惑是杨晓娟的工作常态，杨晓娟说,“感谢大家的信任，这也是督促自己不断进步的不竭动力，为了让每一个问题都有精准的答案，我必须成为更好的自己”。杨晓娟深知“授人以鱼不如授人以渔”，自己虽然只是一盏小小的光，能影响的也许只是身边的几个人，但萤火之光虽小却也努力照亮路人，要加快推进法治建设，培养各级各部门法治骨干是关键。近三年来，杨晓娟为全县重点行政执法部门及乡镇（街道）讲授法治政府建设、依法行政和行政执法等专题法治课40余场次，将法治融入每一位干部的脑中，将法治之光照进每一位干部的心里。

悠悠岁月，匆匆步履。从事司法行政工作十六载，杨晓娟“做法治之光”的初心不改，在法治建设的征程上奋力前行。先后被表彰为“云南省司法行政系统扫黑除恶专项斗争表现突出个人”“十佳共产党员”，被中共新平县委、新平县人民政府记三等功。 

来源 | 新平县司法局