“法律明白人”是一支扎根基层，契合实际，群众身边找得着，用得上的基层依法治理队伍。是新时代背景下公众参与基层社会治理的一支“生力军”，他们接触群众最广泛，与群众联系最密切，服务群众时间最长，具有一定的带动效应。为切实发挥好“法律明白人”在推进农村法治建设、推动基层普法和依法治理中的带头示范作用，新平县多措并举，培育“法律明白人”，做好“法律明白人”工作，助力基层社会治理。

汇聚力量 培育范围再扩展

新平县严格按照“法律明白人”遴选要求和程序，注重优化人员结构，坚持就近、方便原则，在村（社区）“两委”成员、致富带头人、调解员、学法用法示范户中，选取法治信仰坚定、具备一定法律知识和较好法治素养、受群众信赖的村（居）民作为“法律明白人”，不断充实基层法律服务力量，紧紧抓住乡村依法治理的“牛鼻子”。经过层层把关，严格筛选，目前，新平县已完成每个村（社区）至少有6名“法律明白人”的工作目标，“法律明白人”数量由685名扩展到778名，进一步壮大了“法律明白人”队伍，全面提升基层依法治理水平。

精心培育 让“法律明白人”更明白

对于“法律明白人”而言，要当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员，社情民意传递员，首先自己就得知法懂法。新平县坚持统一领导，多方共育，集中授课的方式，由县司法局牵头让检察官、行政执法人员、律师等法治人才为“法律明白人”提供婚恋家庭、妇女儿童权益保障、未成年人保护、预防未成年人违法犯罪、道路交通安全、预防电信诈骗、非法集资、法律援助等多主题法治培训。全面提升“法律明白人”政策和法律知识的掌握程度、开展法治宣传教育、收集社情民意、调处矛盾纠纷、参与社会基层治理的能力与水平。同时，坚持形式多样，分级培育，线上+线下方式开展“法律明白人”培训，每年保障8个课时以上符合本地需求的精准化培训。2024年1月至今，县、乡两级共开展“法律明白人”培训29场次，实行培训全员覆盖，让“法律明白人”更明白，有效增强了“法律明白人”的责任感和身份意识，从而提升“法律明白人”队伍法治素养和业务能力。

树立典范 强化示范引领作用

一名优秀的“法律明白人”具有先锋模范的作用，能带动和影响周围的人，鼓励大家前行。在2023年的“普法强基·云南百佳十优法律明白人”推荐活动中，经过激烈角逐，通过申报、初审、终审、公示环节，桂山街道凤凰社区党总支书记、主任李天华和戛洒镇新寨村党总支书记、主任彭永芳荣获了云南百佳十优法律明白人的称号。为充分发挥榜样的示范引领作用，鼓舞更多的“法律明白人”积极参与基层普法、化解矛盾纠纷、推进基层依法治理工作。2024年3月25日，县司法局以“法律明白人”培训会为契机，为李天华和彭永芳颁发奖杯和荣誉证书，“法律明白人”们深受鼓舞，纷纷表示：“自己将向他们学习，以他们为榜样，认真学习，补足自己的短板弱项，提高自己的能力，更好地为基层社会治理发光发热”。

扎根基层 充分发挥职能职责

乡村要振兴，矛盾纠纷就得少，基层安则国家安。“法律明白人”是基层社会治理最活跃的“平安细胞”，是群众身边的“解忧人”和“贴心人”，面对农村常见的田边地角、山林土地、老人赡养、婚姻家庭等矛盾纠纷，他们以“调解+普法”的方式以纠纷案件本身为基础，将人民调解和普法教育相结合，促使群众形成依法办事、依法维权的法治意识，真正实现以普法促调解、以调解促宣传，确保把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，做到矛盾不出村（社区）。他们兢兢业业，经常与群众“唠家常”“心贴心”，耐心倾听群众的诉求；身着蓝马甲穿梭在田间地头，奔波在矛盾当事人双方之间；微笑面对每一位群众，努力认真为群众解决“急难愁盼”。2024年1月至今，“法律明白人”共参与普法宣传97场次，调处矛盾纠纷 544件，引导法律服务953人次。

文图 | 易春利