近年来,峨山县坚持“党委领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”的普法工作思路,整合各方资源,激发社会力量,以普出实效、普出实绩为结果导向,通过用心用情弹好“统筹、节点、重点、护蕾、阵地”“五线谱”,不断拓展普法的深度和广度,让法律“常下乡、常在乡、常惠乡”,源源不断将党和国家的大政方针、法律法规传递到千家万户,让法治“好声音”响彻彝乡大地,不断提升基层社会治理法治化水平。
抓统筹,多元模式弹好“全面谱”。
充分发挥治县办全面统筹协调职能作用,通过制定普法责任制实施方案、印发年度普法日历、下发重要节点普法提示单等系列行之有效的举措,深入开展“一月一主题”法治宣传活动,把干部群众急需的法律知识送到他们身边,进一步提升干部群众的法律意识,推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合彝乡实际,建好普法专员队、普法专业队、扎根基层普法队、普法讲师团、普法志愿者服务队、法治副校长、“法律明白人”、乡村文艺队“八支队伍”,并有效激活在法治宣传、政策解读、隐患排查、矛盾化解、平安建设、乡村振兴、民意收集等方面充分发挥前哨作用,形成了高标准、多元化、全方位的普法队伍,构建覆盖全县的“大普法”工作网络,确保全县78个村(社区)、598个村(居)民小组普法全覆盖、普法宣传无“盲区”,让普法在彝乡大地全面“落地”,让法律意识在百姓的日常生活需求中扎实“生根”,实现“法治之花”在彝乡大地全面绽放。充分发挥政法队伍主力军作用,精心组织开展进村、入户、到人的“百名干警进百村”普法活动,针对重点乡村和不同家庭实际,政法干警聚焦当前农村基层治理问题短板弱项,结合民法典等法律法规及本地区发生的真实案例,采取讲授法治课、以案释法、入户普法等形式,用通俗易懂的语言为群众讲解邻里纠纷、借贷纠纷、赡养纠纷等与农村实际联系较为紧密的法律问题,引导乡亲自觉遵守法律法规,积极争当“法律明白人”。深入推进乡村334户“学法用法示范户”、468名“法律明白人”培养工程,进一步助推普法宣传在乡村走深走实。充分发挥现有196支农村文艺队,用群众喜闻乐见的普法形式,广泛开展群众性法治文化活动,让社会主义法治精神深入人心。深入推进“N+普法”模式,不断创新普法形式,巧妙地将普法融入党建、文艺、调解等工作中,通过“党建+普法”、“文艺+普法”、“调解+普法”、“广播+普法”、“互联网+普法”、“书屋+普法”等多元化普法模式,将法律知识送到百姓“家门口”,让枯燥晦涩的法律条文变得更加有温度,推动法治宣传教育深入人心、依法治理扎实推进、社会治理法治化水平显著提升,形成了全面开花、亮点纷呈的良好局面,普法工作在多领域取得了实实在在的成效。
抓节点,连点成线弹好“延伸谱”。
充分发挥线上平台覆盖面广、便捷高效的特点优势,着力拓宽网上渠道,将普法宣传进行延伸,不断扩展影响效应,让千家万户都能受到法治知识的熏陶,普法宣传更加深入人心。运用院坝“聊天”、上门入户、网格微信群、移动通信、“村村响”广播、电子显示屏、信息公开网、微信公众号、抖音等接地气的方式,广泛开展与群众生产生活密切相关的法律常识的宣传活动,使群众触手可及享受普法服务,进一步延伸法治宣传触角,让法治宣传教育走心又走实。同时,通过线下将普法宣传与各类节点深度融合,广泛开展形式多样的法治宣传活动,积极营造氛围实现法治宣传“常态化”,让社会主义法治精神有形呈现、有效覆盖、深入人心。与重要节日相融合,在“五四”青年节、“六一”儿童节等节点,开展“学法你我他·法治建设靠大家”“童言童语话法治”“童心巧手绘法治”“模拟法庭”等法治实践教育活动;与节点宣传相融合,在宪法、民法典等法律法规颁布纪念日组织开展宪法宣誓、集中宣传、有奖知识竞答等学法用法活动;与传统节日相融合,在春节、元宵、重大主题活动等节点,广泛组织法治文艺爱好者、文化团体开展“百千万文化惠民工程”系列文化下乡活动,以群众喜闻乐见的方式开展形式多样、载体丰富的送戏下乡及扭秧歌、跳花鼓、踩高跷、舞龙舞狮、“法治春联贺新春”等群众性法治文化活动,让法治宣传走进群众、吸引群众、靠近群众、服务群众,引导群众在音乐、舞蹈、戏曲、民俗中感悟真善美、感悟法治精神,积极营造乡村法治文明与社会和谐的新氛围。利用乡镇赶集日大力开展“法律进乡村”活动,通过悬挂横幅、发放宣传资料、解答法律咨询的方式,广泛组织开展以宪法、民法典、习近平法治思想等为主要内容的普法宣传和法律宣讲活动,不断延伸服务基层、服务群众的普法触角,扩大涉农法律服务覆盖面,让法律真正走到群众身边,让法治意识深植群众心里。
抓重点,靶向发力弹好“精准谱”。
紧扣“精准普法”为导向,着力破解新时代普法工作“对谁普”“普什么”“怎么普”“谁来普”等难题,着力在普法效果“实”上科学谋划、精准发力,让普法提速更增效,实现普法宣传效果最大化,奋力谱写“法润彝乡”新篇章。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,全县党政机关、企事业单位、人民团体等各单位,积极围绕服务党委、政府中心工作和群众法治需求的短板弱项,精准施策、靶向发力,聚焦重点村组、重点对象、重点区域,组织干部职工深入城乡集贸市场、乡镇(街道)、学校、企业、村(居)民小组、社区院坝、田间地头、网格责任区、乡村振兴联系点,广泛开展“讲法律、讲政策、讲百姓身边事、讲亲情、讲利害关系”等系列“零距离”的以案说法、释法明理的法治宣讲和宣传活动,使普法宣传教育更加贴近实际、贴近群众、贴近生活,让法治真正飞进寻常百姓家,送到百姓的家门口和心坎上,干部职工真正成为了群众需要的法治“宣传员”和“指导员”,进一步促进了党群干群关系更加融洽和谐,取得了社会治安秩序显著好转,公众获得感、幸福感、安全感普遍提升,普法工作取得了累累硕果的良好局面。坚持全面普、随时普、重点普“三普”相结合,充分依靠政法单位干警、主要行政机关干部职工等力量组成的434 名普法专业队,聚焦农村初中以下文化且法律意识淡薄的农村青壮年、婚恋家庭、琐事口角、邻里关系、经济纠纷等方面矛盾纠纷突出、不良行为青少年、外出外来务工人员等重点人群,以及三年来发生过命案、矛盾纠纷或信访问题突出、中小学校等重点区域,下沉村(社区)入户入域开展“一对一”的普法宣讲、送上普法宣传手册、心理疏导、行为引导、化解纠纷等系列普法帮教活动,实行定期回访,切实了解群众法律需求,实现重点区域、重点对象普法覆盖率达到100%,使法治观念和法治意识不断深入人心,全力遏制“民转刑”“刑转命”案件的发生,有效维护社会和谐稳定。坚持普治并举,不断强化法治实践效能,提升基层社会治理质效。充分依托由乡村干部、政法干警、调解员、治保员、网格员构成的2112名扎根基层普法队,从细微处入手,锚定民生问题,深入社区、村组将普法与开展社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、命案防控、治安隐患排查等工作相结合,实现普法与基层社会治理工作深度融合,不断推进普治并举,全力打造新时代“枫桥经验”升级版。
抓护蕾,守“未”成长弹好“防护谱”。
持续深入推进“利剑护蕾”专项行动,全方位织牢未成年人保护网,全面护航未成年人健康成长。县民政局、县委网信办、县人民法院、县检察院、县教体局、县公安局、县司法局等16家单位联合印发《峨山县留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方(2024—2026 年)》,明确职能职责、细化工作目标,促进全县广大儿童健康成长。走村入户开展“控辍保学”法治宣传暨家访活动,确保适龄青少年完成义务教育,实现“上学路上一个不少”的目标任务。及时梳理制作“三个讲清”(讲清什么是未成年人不良行为及严重不良行为,讲清什么是校园欺凌、性侵害、网络犯罪,讲清辍学的危害)法治宣传折页1000余份,并下发到各乡镇(街道)组织开展入户宣传。组织468名“法律明白人”全面开展重点家庭“送法上门”活动,深入讲解讲清什么是未成年人不良行为及严重不良行为、什么是校园欺凌、性侵害、网络犯罪和辍学的危害等相关法律法规知识,共开展入户宣传1081户1717人。严格落实“法治副校长”上法治课制度,以“防性侵、防道路交通事故、防溺水、反电诈、禁毒、防欺凌、杜绝文身”等法律常识为重点,深入学校、社区开展法治讲座、普法宣传等活动,为辖区内的中小学生健康成长保驾护航。同时,公检法司、工青妇等单位充分利用学校主题班会、开学第一课等广泛开展“送法进校园”活动,为青少年学生多渠道学习法律知识提供有力保障。今年截至目前,共开展送法进校园法治讲座10余场次,开展相关未成年人法治宣传活动15余场次,发放《青少年法律读本》、“三个讲清”宣传折页、“利剑护蕾”专项行动学校篇和家庭篇、防范校园欺凌学生篇等各类宣传资料30550份,全力为未成年人保驾护航弹好“防护谱”。
抓阵地,“润物细无声”弹好“特色谱”。
利用好峨山历史名人、民间文化、民风民俗元素、非遗项目等资源,深入挖掘彝乡传统文化底蕴,持续推进法治文化阵地建设,着力打造“法润彝乡”文化品牌,走出一条具有峨山特色的传统文化与法治建设融合发展之路,实现全县乡村法治文化阵地全覆盖,现已成为彝乡法治宣传教育的新载体,有力助推法治宣传教育走深走实。2024年立项打造中老铁路化念站、小街中心小学路等3个法治文化阵地建设点,现已完成建设方案,明确建设目标、规划布局和建设安排,不断满足群众法治体验和法律服务需求,畅通普法“最后一公里”。截至目前,全县建成“法治广场”“法治长廊”等不同形式的法治文化阵地20个,具有较强的可读性、趣味性和实用性,实现普法、用法真正地融入居民群众的生活,不断焕发出法治文化的生命力、吸引力,使法治文化教育、熏陶、浸润功能进一步彰显,让广大群众沐浴在法律之光下,在亲近自然、休闲娱乐中学习法律知识,接受法治文化熏陶,提升法治素养,进一步发挥了“润物细无声”的沉浸式普法教育作用。
文图 | 峨山县司法局 倪文伟