今年以来，峨山县司法局紧密围绕“干字当头 稳字托底 干部示范”高质量发展三年行动相关文件精神，立足司法行政职能职责，紧扣社会治理效能目标任务。以“谋划举措、化解矛盾、法律服务、执法监督”的“四维并进”为着力点，秉持司法为民的工作理念，进一步压实工作责任，强化统筹协调，补齐短板，狠抓落实。全面推进司法行政各项工作的扎实落地和高效执行，为彝乡高质量发展三年行动提供坚实的法治保障。

一、谋划举措精细部署，推动工作落地实施。

一是坚持并深化“打基础、利长远、管根本”的工作理念。全面审视政治建设、能力建设、作风建设及工作履职等方面的不足，紧密结合司法行政的职能职责和目标任务，系统规划2025年的工作布局。研究细化并深化全年重点工作措施，力求显著提升司法行政服务的质量和效率，确保各项工作有序高效推进。二是深入学习和全面贯彻《三年行动实施方案》。立足司法行政的职能职责，将《峨山县贯彻落实“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动实施方案》的有效执行确定为今年工作的核心任务，并适时组织干部职工开展系统性学习。及时将方案中2025年重点任务清单分发至各部门，细化并明确各部门及个人的工作职责，确保《三年行动实施方案》高效推进并全面落实到位。召开理论学习中心组专题会议，听取基层司法所及各股室关于三年行动任务清单贯彻落实情况的工作进展汇报，深入剖析存在的短板与不足，并有针对性地提出切实可行的改进措施。同时，秉持以目标、问题和结果为导向的原则，全面强化内部管理，重点聚焦作风建设和工作效率两大核心领域，全方位提升工作效能，确保司法行政领域高质量发展三年行动顺利推进，并取得显著成效。

三是深入推进普法责任制，夯实普治融合的社会治理大格局。紧密结合峨山县的实际情况，严格遵循“谁执法谁普法”的普法责任制原则，制定并印发了《峨山县2025年普法日历》及普法依法治理工作要点。全面部署并深入推进重要节日节点的普法宣传活动，充分利用“普法提示单”这一有效形式，全面督促并精细指导全县各普法责任单位积极、主动地推进普法工作，持续稳固普治融合的社会治理大格局。四是创新“法律明白人”管理机制，有力助推社会治理效能的全面提升。紧密围绕《三年行动实施方案》中明确提出的“社会治理效能提升”工作目标，以制度创新为突破口，率先推出《峨山县“法律明白人”管理办法（试行）》，构建起涵盖“选拔、培育、管理、使用”四大环节的全链条管理体系，为提升社会治理效能注入强劲的法治动力。

二、排查风险高效化解，助力社会和谐稳定。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“大平安”理念，深入推进“平安细胞”工程建设，积极拓展平安建设的深度与广度，切实将“小安”逐步累积为“大安”，为平安峨山建设描绘崭新的“枫”景，积极贡献司法行政力量。充分调动基层司法所和广大人民调解员的职能优势，深入一线基层，精准洞察群众需求，及时发现并高效化解矛盾纠纷，切实保障社会稳定。

秉持“早发现、早控制、早处置”的工作原则，将日常排查、定期排查与专项排查有机结合，全面强化元旦、春节、两会等重大节假日期间的矛盾纠纷排查预警机制。同时，加强对调解工作的专业指导，持续优化调解组织架构，充分利用乡、村两级综治中心的“一站式”服务模式，有效整合派出所、司法所、综治、信访等基层资源力量，进一步夯实基层矛盾纠纷化解的基础阵地，力求实现矛盾在基层有效化解、问题在当地及时解决、隐患在萌芽状态彻底消除。

聚焦群众“急难愁盼”问题，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，着力防范和化解社会矛盾风险，高效处理劳资纠纷、讨薪讨债等重点领域纠纷，以及部分重点信访积案，全力提升群众的安全感和满意度。截至目前，已累计开展矛盾纠纷排查125次，发现纠纷51件，预防纠纷31件。受理矛盾纠纷139件，其中，有效调处邻里、婚姻类矛盾纠纷56件，为当事人挽回经济损失达133万余元。强化组织对调解案件的评查力度，持续规范调解流程，提升调解工作的质量和效率，稳步增强人民调解的公信力，为促进彝乡的和谐稳定作出了积极贡献。

三、法律服务深度嵌入，全力守护民众福祉。

充分利用县、乡、村三级综治中心的“一站式”服务平台，全方位为群众提供法律咨询、法律服务、法律援助及人民调解等多元化服务。持续推进“一村（社区）一法律顾问”工作机制，实现与群众“面对面”的贴心服务，切实增强彝乡广大人民群众在法治建设中的获得感、幸福感和安全感，为彝乡高质量发展三年行动营造良好的法治环境。

普法宣传力度不断增强。借助春节、“三八”妇女节、“3?15”消费者权益日、“4?15”全民国家安全教育日及两会等重要节日和纪念日的契机，通过线上与线下活动的有机结合，以及法治宣传与文艺、实践活动的高效融合，广泛开展主题鲜明、形式多样且紧密贴合民众日常生活的法律法规宣传活动，不断提升公众的法治意识。截至目前，已累计举办7场集中普法活动，发放宣传资料3500余份，覆盖人群达3800余人次。同时，在春耕备耕期间，深入田间地头、果园基地及村民家中，积极开展森林防火、交通安全、反诈骗等相关法律法规知识的宣传工作；此外，还精心制作了普法短视频《讨薪记》，以不断扩大法治宣传教育的覆盖面。持续推进“利剑护蕾”专项行动，在新学期伊始，通过授课、发放资料、组织答题等多种形式，深入校园开展宪法、未成年人保护法等法律知识普及活动共计3场次；联合相关单位，积极开展控辍保学及司法送读工作。

充分利用“峨山法宣在线”平台，发布17期“利剑护蕾”系列相关资讯，确保守护未成年人健康成长的理念持续深入人心。组织相关单位深入社区，针对广大居民开展了政策法规宣传活动，进一步强化民族团结意识，实现法治观念与民族团结意识的广泛普及。结合彝乡具体实际，统筹协调各相关职能部门，积极开展殡葬领域的法规与政策宣传活动，深入推进彝乡殡葬改革进程。积极提升法律服务对特殊群体的公平性与可及性。在春节前夕，组织司法所及468名“法律明白人”，针对严重不良行为青少年、社区矫正对象及刑释解矫人员等特殊群体，深入开展实地走访、交心谈心及普法宣传活动。其间，成功化解矛盾纠纷79起，走访安置帮教对象711名，核查社区矫正对象87名。此外，通过微信公众号发布《致全县返乡朋友的一封信》，为春节返乡务工人员提供切实可行且实用的法律服务，有效营造了节日期间浓厚的法治氛围。

公共法律服务水平持续提升。深入开展法律援助法的宣传工作，持续推进“法律援助惠民生”系列措施，确保“应援尽援”政策在彝乡得以切实有效地贯彻实施。截至目前，已累计办理法律援助案件126件，其中涉及农民工讨薪案件34件，办理涉及未成年人的法律援助案件1起，有力地为城乡群体及未成年人撑起了维权的“保护伞”。积极践行“公证为民”的服务宗旨，累计办理公证事项达35件，为群众提供了精准、及时且高效的法律公证服务。进一步加大对2家律师事务所及7个基层法律服务所的监管力度，累计处理案件127件，担任81家单位的法律顾问，提供各类法律咨询服务共计1078人次，切实为人民群众依法维权筑牢了坚实的法治防线。加大行政复议服务的力度，积极运用和解与调解手段，高效化解各类矛盾纠纷。截至目前，已累计受理案件6件，切实维护了民众的合法权益。选派21名干部职工担任村（社区）“法治副村长”，并发布通知明确相关工作要求和职责，以确保其履职尽责，有力助推基层治理法治化水平的提升。加强培养468名“法律明白人”，深入挖掘并广泛宣传12期基层优秀典型事迹。通过以点带面的方式，激励广大“法律明白人”在法律服务和基层治理中积极发挥职能作用，有力推动法治乡村建设，高效助力乡村振兴战略的全面实施。持续加强42个“民主法治示范村”的动态管理，巩固23个独具彝乡特色的法治文化阵地，为基层民主法治建设不断注入新的活力。

四、执法监督深入落实，筑牢社会稳定基石。

强化对行政执法的监督，构建健全的监督机制，确保其合法性与公正性，有效防范职权滥用，进而提升公众的信任度。同时，加大案件评查力度，加强执法人员的培训，全面提升其专业素养和执法能力，规范执法行为，确保执法过程的高效与优质，有力推进法治政府建设，为夯实社会稳定基石、打造优质营商环境提供坚实有力的法治保障。

今年以来，组织了130余名县级行政执法单位主要负责人、各乡镇（街道）主要领导及分管领导，以及具备执法权的中心（站、所）负责人，召开行政执法工作专题会议。会议听取了2022年至2024年行政执法监督工作情况的报告，审议并通过了《峨山县落实〈玉溪市行政执法能力提升三年行动实施方案（2025—2027）及相关任务清单〉工作措施（送审稿）》。

会议指出了当前执法工作中存在的短板和不足，明确了今年的工作目标和任务，为进一步推动法治政府建设迈上新台阶奠定了坚实基础。组织30名专业人员开展案件评查活动，对100件执法案件进行深入且细致的审查与评估，并提出切实可行的整改建议与意见，持续优化执法质量和提升工作效率。加大执法检查力度，深入乡镇及县级部分执法单位，通过座谈交流、查阅案卷、现场答疑等多种方式，全面核查《峨山县人民政府行政执法监督局关于加大行政执法工作力度的行政执法协调监督建议书》的落实情况。

深入了解执法单位的办公条件、人员配置、制度建设、案件处理、法制审核监督、学习培训及赋权事项清单等具体情况，进一步规范行政执法行为，提升行政执法效能。同时，发布《关于公开征集行政执法领域突出问题线索的通告》，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，持续优化法治化营商环境，不断提升社会治理法治化水平。

文图 | 峨山县司法局 倪文伟