法治是最好的营商环境。今年以来,玉溪市律师行业贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,努力提升法律服务质效,全力打造法律服务升级版,全面助力优化法治化营商环境,护航经济高质量发展。
一是服务法治政府建设。
作为依法治国的一支重要力量,律师行业积极投身法治政府建设实践,为各级政府和部门依法决策、依法行政、依法管理和依法办事提供法律意见;为重点工程、重点领域和重点项目提供法律服务;为政府重大公共决策合法性审查、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作提供咨询,全面实现政府法律顾问全覆盖。2022年,12名律师作为市政府法律顾问,为市人民政府提供法律咨询487件(次),法律顾问人均37件(次),提出法律意见1000余条。参与书记市长接待日5期,接待群众信访事项14件42人次。参与市政府为被告的行政诉讼案件3件、民事诉讼案件1件,参与研判咨询论证行政复议案件14件。参与《玉溪市人民政府与云南恩捷新材料股份有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司、浙江华友钴业股份有限公司、云南云天化股份有限公司新能源电池全产业链项目合作协议(送审稿)》等322重大行政决策的审查。参与《玉溪市民政局关于政府购买社会工作服务项目规范指引(试行)》等19件县(市、区)人民政府和市直部门报送备案的行政规范性文件进行了合法性审查,提出法律意见14条。
二是服务企业“走出去”战略。
随着中老铁路的开通,我市出口经济持续增长,产品出口日益增多,涉外经济活动日趋频繁。律师行业积极响应市委、市政府号召,以中老铁路开通为契机,坚持统筹国内和涉外法律服务,加快涉外法律服务布局,积极为我市在东盟国家从事民商事活动的企业和个人提供法律支持。一是邀请中国国际贸易仲裁委员会仲裁员、中国海事仲裁委员会仲裁员张静梅以《努力提升国际法律服务水平、服务玉溪城市发展》为题,结合中老铁路开通和玉溪实际,培训涉外法律实务,提高律师办理涉外业务水平。二是制定印发《关于建立涉外律师人才库的通知》,经个人报名、律所推荐、协会审核等程序,17名具备涉外法律知识的专业律师入库,积极为企业提供涉外法律服务。三是联合市台办在我市云南众济(玉溪)律师事务所首次设立涉台法律服务工作站,为台企、台胞、台属依法维护合法权益提供法律服务。四是南博会召开期间,首次派出律师前往南博会玉溪展区,为参展企业提供法律服务。2022年,全市律师共办理涉外案件5件,实现了零的突破。
三是服务企业合规管理。
加强企业合规管理,助力企业依法发展。市律师协会主动成立“企业合规法律服务宣讲团”,通过个人报名、律所推荐、协会审核,34名律师入选宣讲团。广大律师深入企业开展合规宣传,助力全市企业合规建设。15名律师入选检察机关涉案企业合规第三方监督评估机制专业委员会,积极开展涉案企业合规监督评估工作。搭建律师服务民营企业新平台,为民营企业开展法治体检活动,民营经济健康发展提供优质法律服务和法治保障。共开展法律宣传咨询活动1520次,查找和防范法律风险的147件,开展法律服务活动1987件(次),发现法律问题(漏洞)108个,出具法律意见书风险提示函787份,起草审查合同831件,为企业解决法律难题或法律纠纷1065件。
四是服务经济高质量发展。
保障市场主体公平竞争,保障企业合法权益,拓展深化企业法律服务,积极与商会、工商联开展对接,推进“万所联万会”机制落地落细,共对接商会106次,参与法律事务106件。截至2022年10月31日,全市58家律师事务所、431名专兼职律师共担任企事业单位法律顾问2564家,提供法律咨询27370人次,代理民商事诉讼案件9895件,代理非诉案件607件,代写法律文书4811件,涉及经济标的26726.36万元,挽回经济损失11477.52万元。(玉溪市司法局律师科)