2023年2月28日，全市律师行业党的建设暨律师工作会议召开，会议确定了2023年工作总体思路、目标任务及工作重点，决定从十一个方面做好全市律师工作。

一是全面完整准确贯彻落实党的二十大精神，确保律师行业正确政治方向。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为律师行业首要的政治任务。聚焦全面学习，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。聚焦全面把握，更好用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦全面落实，把党的二十大精神落实到律师工作方方面面。

二是始终坚持党对律师工作的领导，在强化行业党建引领上争先进位。结合律师行业特点，创新党建工作机制，提升党建工作质效，做优玉溪律师行业党建品牌。树牢“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”理念，持续强化组织建设，严格落实“四同步”工作要求，推动“六个全覆盖”扩面提质。深化拓展律师行业党建引领发展“四大工程”。持续深化律所党组织负责人与律所决策管理层“双向进入、交叉任职”机制，大力推进把业务骨干培养为共产党员、把党员律师培养为业务骨干的“双向培养”工程，促进党建与所建融合发展。

三是加强党风廉政建设，以党风廉政建设促进行业风气建设。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，加强律师行业清廉建设。坚持严管厚爱两手抓、两手都要硬，既要依法依规维护律师执业权益，又要依法依规严肃处理律师违规违纪行为。巩固深化律师行业突出问题专项治理成果，持续推进突出问题专项治理常态化，结合专项治理中发现的体制性问题，综合施策、标本兼治、堵塞管理漏洞，推动完善长效长治体制机制。

四是深刻理解意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作领导权。贯彻落实中央、省、市意识形态工作决策部署，牢牢把握律师行业意识形态领域领导权、主动权。聚焦行业特点，落实省律师协会《律师事务所与律师网络言论行为规范》，及时掌握从业人员思想动态，加强律师协会宣传阵地管理，真正把意识形态工作的规矩立起来、严起来。

五是强化“两代表一委员”作用发挥，落实落细统一战线各项任务。深入学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》，贯彻落实司法部《关于加强律师行业统战工作的意见》、省委统战部和省司法厅《关于加强云南省律师行业统战工作的实施意见》，立足职能，发挥优势，推进律师行业新的社会阶层人士统战工作，提升“两代表一委员”参政议政能力和履职能力，在推进参政议政、建言献策、社会公益等事项上，充分发挥律师队伍专业优势。

六是坚持围绕中心服务大局，服务和保障全市经济高质量发展、社会和谐稳定。围绕省委“3815”发展战略和市委争先进位工作目标，找准结合点、切入点、着力点和突破点，用更加优质高效的法律服务保障我市高质量发展。以“普法强基补短板”专项行动为总抓手，举全行业之力参与普法工作。助力依法行政，全面参与法治玉溪建设。助力乡村振兴，服务基层社会治理。助力招商引资，打造法治化营商环境。助力社会治理基层基础建设，全力维护社会大局稳定。

七是坚持“五化建设”与“专精特新”共同推进，全面提升律师行业发展水平。着力解决行业竞争力不强、服务价值体现不明显、恶性竞争等问题短板，妥善处理行业发展过程中存在的问题和面临的风险挑战。引导律所规模化发展，提高律所的整体竞争力。因地制宜稳步扩大20-30人中型律所，推动律所结构由“金字塔”型向“橄榄”型转变。结合实际开展中小律所“专精特新”建设，推进中小律所业务精品化、管理精细化、服务精准化。

八是强化律师业务能力培养，提升业务能力素质。继续开展律师大学习、大培训活动，年内要集中专兼职律师开展一次教育培训，坚持问题导向、需求导向、效果导向，科学设置培训课程，精心组织实施，让培训真正取得实效。发挥律师行业党校、律师学院的作用，组织律师开展学历结构改善、业务能力提升和学术理论研究。

九是保障律师执业权利，进一步优化律师执业环境。加强与市委政法委、法、检、公等协调联系，按季度召开联席会议，发挥联席会议体制机制作用，积极协调律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题。完善检律协作座谈会议机制，组织召开检律协作座谈会，加大律师与检察官同堂培训力度。落实相关优惠财税政策。落实政府购买法律服务制度，推动政府购买法律服务制度化、常态化、可持续。落实省律协即将出台的《云南省律师协会恶意投诉行为处理规则》，有效应对恶意投诉行为，优化律师执业环境，依法保障律师执业权利。

十是严格行业自律和监督，强化职业道德和执业纪律建设。做好律师事务所和律师的年度考核工作，发挥考核指挥棒作用。完善投诉受理工作规范，加大违规违纪违法行为查处力度，营造不敢违、不能违、不想违的律师执业新生态。强化行政处罚与党纪处分、行业处分的衔接，实行行政处分和党纪处分、行业处罚“三处理”“三通报”，为律师执业行为更加规范地划好“红线”，守好“底线”。完善诚信公示制度，营造崇尚诚信的执业环境。完善律师执业准入制度，把好入口关。完善五项机制建设，继续加强行业风气建设。

十一是持续深化律协自身建设，全面提升行业管理水平。把2023年作为市律协“规范化建设提升年”，持续深化协会政治建设，不断提高协会领导班子成员政治“三力”。持续深化协会组织建设，完善理事、常务理事履职机制。持续深化协会作风建设，开展作风革命和效率革命，强化理事、常务理事、会长、副会长责任担当。持续深化协会服务能力建设，提高战略研究能力，提高组织凝聚能力，提高权益保障能力。持续深化协会自律管理能力建设，健全完善行业自律规范，充分发挥自律监管作用，加强行业惩戒工作，推动行业信息化建设。持续加强协会正面宣传，大力推进选树表彰先进典型，发出律师“好声音”，讲好律师行业故事。力争把协会打造成5A级社会组织，努力把协会真正建设成为“律师之家”。

（律师工作管理科 徐瑞松）