近年来，“两新”组织蓬勃发展，为经济社会发展作出了重要贡献。为全面推进全市律师行业党的建设全覆盖全规范全统领，以高标准党建引领律师行业高质量发展，云南省玉溪市律师行业党委在市委社会工作部（市委“两新”工委）、市司法局党委的有力领导下，在省律师行业党委的指导下，不断地创新实践，逐步形成了“六步工作法推进六个全覆盖”的行业党建经验做法。

凝心铸魂 把阵地建起来。

一直以来，玉溪市司法局高度关注全市律师行业党建工作。2018年5月，“玉溪市律师行业党委”经批准成立。党委成立后，聚焦行业党委成立之前，协会党员分散，党的组织活动较难有序开展这一现状，有针对性地制定行业党建工作思路，以实现党的组织和工作全覆盖目标。截至2024年10月30日，全市57家律师事务所，建立党支部31个。448名专职律师中，党员律师达177人，占比40%。行业党委成立以来共发展党员29名。

为切实加强党建工作，行业党委通过进一步明确律师行业党委对律师协会的领导关系和律师协会党建工作职责的同时，积极发动全市律师事务所将党的建设写入律师事务所章程，实现全市57家律师事务所“全覆盖”。行业党委还采取集体学习、集中培训、专题研讨等方式示范引领全市律师事务所党组织和律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。

随着阵地建设的不断加强，越来越多的律师事务所和律师感受到了党员的荣誉感。“我们所4名执业律师都是党员，社会各界由此给予了我们所较高的信赖评价，律所各项业务也因此得到了较好的发展契机。”云南澄海律师事务所党支部书记、主任王庆邦自豪地说。

为强化党对律师工作的全面领导、绝对领导，行业党委通过坚持党委会议“首题必政治”；落实行业党委政治把关作用；加强行业党委自身建设，健全行业党的领导立体式格局等系列举措，将党的领导贯穿到律师行业建设的全过程各方面，实现了党的领导全覆盖目标，逐步形成了党建工作与律师业务双轮驱动、良性发展的工作局面。

守正创新 把品牌亮出来。

党组织建立起来后，如何有效发挥作用，避免党建、律所管理、业务发展“三张皮”成为行业党委的又一大难题。实践过程中，玉溪市律师行业党委逐步探索出“123456”六步工作法，推动党组织有效发挥作用。“1”即全面实行律所主任、合伙人、党支部书记“一肩挑”；“2”即律所党组织班子成员和律所管理层、决策层实现“双向进入、双向任职”；“3”即把骨干律师培养成为党员，把党员律师培养为业务骨干，把党员骨干律师培养为管理层；“4”即根据行业特点抓好强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程；“5”即建立“律师执业申请与党员信息采集同步、律所受理审批与党组织建设同步、律师转所与党组织关系转接同步、律所年度审核与党组织工作考核同步，党员律师执业惩戒与党纪处分同步”工作机制；“6”即实现党建进协会章程和律所章程全覆盖、党建指导员选派全覆盖、党组织和党员基本信息核查登记全覆盖，党组织书记和党员培训全覆盖等6个全覆盖。通过一系列工作实现了党建、律所管理、业务发展一体建设，推动党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，达到同频共振、互融互促、良性发展的效果。

“在律所合并过程中，党支部发挥了凝聚共识、凝聚人心的至关重要的作用，我们现在已经吸收合并了两个律所，正朝着规模化方向大踏步前进。”云南玉源律师事务所党支部书记、主任张开玟在江西省司法厅考察调研时，自豪地向同行们介绍了党建引领律所合并、实现规模化发展的“玉溪律师行业党建”经验。

为了让社会各界更广泛地认知“党员律师”，行业党委围绕把律师事务所党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强战斗堡垒，持续推进支部规范化建设。行业党委对直属党支部全覆盖地开展了分析研判，全面“过筛子”、分类定级，确定11个党组织定级为“先进”支部，其余9个支部为“一般”支部。严格规范日常管理，做好日常党组织关系转接，适时换届提醒，及时更新维护党员信息，确保党员队伍底数清情况明。每年组织开展考核评议，对20个直属党支部书记抓党建工作进行民主评议。按照“智慧党建”相关要求，在云岭先锋平台上督促各支部启用并检查指导“三会一课”、主题党日、党务公开、民主评议等党内生活规范化建设台账。结合律师职业特点，以灵活务实的方式开展丰富的党建活动，提升基层党组织的组织力、凝聚力。充分发挥党支部“主心骨”作用，推动党组织参与律师事务所决策管理、重大事项，党员律师带头攻坚，凝聚解决难题的合力。目前，全市13个党支部、7个律所分别被评为省级先进基层党组织、优秀律师事务所。

示范引领 把服务沉下去。

“党建强则所强，党建是我们所发展的源头活水。通过抓党建，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，我们所现已发展成为全市规模最大的律师事务所，成为第一个收入上千万的律所。34名执业律师中，党员律师16人，占比47%，党员律师收入占全所收入的70%以上。”说起律师事务所党建工作，云南滇玉律师事务所党支部书记、副主任胡剑感受颇深。

为持续实现党建引领带动律师队伍精神面貌持续向上向好，行业清风正气持续充盈，激励广大党员律师积极投身新时代法治建设，努力做党和人民满意的好律师。行业党委组织开展系列“沉下去”为民服务的活动，从开展民营企业“法治体检”，到成立企业合规宣讲团、招商引资法律服务团、知识产权律师人才库，再到服务和融入“一带一路”建设，设立涉外律师人才库，又到巩固拓展脱贫攻坚成果、助力公益活动、法治赋能乡村治理等等，广大党员律师始终把服务经济发展和社会稳定，作为锤炼党性作风的练兵场。

近三年来，玉溪全市党员律师解决人民群众“急难愁盼”的法律问题6.2万余件，党员律师开展普法宣传的受教育群众达10万余人。通过“万所连万会”、民营企业“法治体检”、合规指引等机制，服务最优法治化营商环境。三年扫黑除恶专项斗争期间，律师参与办理援助案件966件次，参与律师1000余人次。开展法律援助200余件次。疫情期间，全市律师队伍捐款20.6万余元抗击疫情。近三年来共办理法律援助案件20895件，办理认罪认罚案件12841件。各类重大案件办理、江川区“4·11”重大火灾、普法宣传、扶贫助困、捐资助学等重大任务和活动中，处处都有党员律师的身影。

文图来源 | 法治日报全媒体记者 石飞