近年来，澄江市司法局深入推进“枫桥经验”澄江实践，先行先试，率先在玉溪市建立首个诉前委派调解服务中心，引入基层法律服务工作者、律师等参与到基层法院诉前委派调解中，不断探索开展高效便捷、成本惠民的有偿调解模式，诉前委派调解工作取得显著成效。

构建平台，夯实基础，诉前委派调解平稳对接2021年9月，市司法局与市人民法院制定印发《澄江市诉前委派调解服务中心工作实施方案（试行）》，快速实现场所对接，在人民法院首家挂牌成立澄江市诉前委派调解服务中心，设立接待室、办公室、诉前调解室等场所，有效填补了市域社会治理现代化的短板弱项。

组建队伍，建立机制，诉前委派调解有序开展市司法局和市人民法院以“四个坚持”开展特邀调解员选任工作。制定印发《澄江市诉前委派调解服务中心调解组织、调解员选任工作细则》，细化了从案件委派到司法确认全流程操作细则，在全市择优选聘2个基层法律服务所5名基层法律工作者，1个律师事务所2名律师进驻开展调解工作。

领导有力，高位推动，诉前委派调解形成长效机制诉前委派调解工作领导小组由市人民法院院长、市司法局局长实行双组长，下设办公室，由市人民法院分管副院长担任办公室主任，负责组织协调处理日常工作并直接向双组长报告。4年来，进驻调解中心的调解组织和人员通过遴选、审核、推荐不断得到优化，工作流程和收费标准，考核机制不断健全完善，从案件受理到司法确认形成闭环式操作流程，真正做到案结事了，降低了诉讼成本，缩短了诉讼周期，极大减少了当事人诉累，得到人民群众的一致好评。

强化培训，提升素质，诉前委派调解本领不断增强4年来，经选任和特邀的调解组织和调解员，坚持执行准入培训和定期培训双提升制度。市人民法院就诉前引导分流、诉前委派流程、委派案件管理、调解服务费收取等方面进行专题培训，市司法局从调解业务技巧、案件卷宗制作等方面进行详细指导，并向特邀调解员提出明确要求，增强社会责任感，积极主动开展诉前调解，树立诉前委派调解品牌。对发现的新情况新问题及时组织会商研讨，不断提升调解员的调解能力和诉前委派调解工作的规范化水平。

运行平稳，成效显著，调解与诉讼架起通畅桥梁澄江市诉前委派调解服务中心成立以来，始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的理念为人民群众提供诉前调解服务，2022年受理委派案件599件，调解成功318件，司法确认254件，2023年受理委派案件1458件，调解成功818件，司法确认620件，2024年截至10月份，共受理委派调解案件1523件，调解成功612件，司法确认434件，涉案标的总金额35420万元。诉前委派调解解纷优势的充分发挥，为当事人在人民调解与诉讼之间架起通畅桥梁，为平安澄江、法治澄江建设作出积极贡献。

文图 | 李艳波