目前，全国各地合同制队伍快速发展，已经成为大部分消防部队不可或缺的补充力量。所有参与合同制管理的领导，要探索合同制队伍的管理模式，树立“向管理要战斗力”理念，不断挖掘合同制队伍的战斗力。下面就如何带好合同制消防队伍，浅谈自己的一些想法。

    一、合同制消防员队伍的特点分析。

    在这种新生事物和管理体制制约的情况下，管理者容易迷失方向。管理，特别是管人本来就不是很容易，从硬件到软件的健全需要一定的时间，也需要各种关系的理顺。而合同制消防员应聘的动机各不相同，经调查发现，“为了一份体面而且待遇不低的工作”，是合同制消防人员应聘的主要原因，但除此之外还存在着其他因素 。1、舆论压力被动应聘。一些人年纪轻轻就没有工作，天天待在家中，父母着急，邻居议论，时间长了对家庭的负面影响很大，找对象都很难，还有可能造成违法乱纪的现象，所以被逼出来应聘。2、没有就业必须的技能。应聘消防员岗位在所有社会招工中是对工作技能要求相对较低的，基本上是到单位后边训练边工作的，所以对社会上那些没有就业技能的青年具有很大的吸引力。3、对招聘性质不了解，误打误撞应聘。老百姓一直认为消防队是现役体制下的消防，合同制消防的体制还不被人们了解，造成一些人认为招聘后可以享受现役军人的待遇，等发现并不是想象那样时，反正没工作干了再说，边干边找工作。4、退伍士兵没有满意的工作安置。他们一方面对部队的生活存在着怀念，另一方面也相信自己当过兵能够适应消防部队的生活，可以说带着一种自信来应聘的。5、人员流动性大。各种原因所造成的合同制人员解除合同关系，有的人本来就没想长久地干下去，有的人边干边找出路，有的人受到一点小小的挫折就打退堂鼓等等。6、休假带来的不稳定。部分合同制消防员休假时间不休养，安于享受，吃喝玩乐，精疲力竭回到部队养身体。

    二、合同制消防队伍管理的难点分析。

    1、奖惩制度难以建立。合同制消防员奖励是容易的，但处罚很难。要么轻描淡写口头批评教育，要么一刀到底开除。如果上纲上线的处罚，你不开除他，他自己辞职。2、合同制婚恋困扰队伍稳定。合同制消防员因为约束力相对不强，常由于婚恋问题而违法违纪的现象。3、合同制消防员后顾之忧难以消除。在合同制消防员中他们将自己定位是打工者，就算他们在工作中表现很得再好，也没有提升的机会，几年以后仍要面临再就业的问题，从而产生干一天算一天或者迟走不如早走思想。

    三、当前合同制消防员管理工作中存在的问题

    当前，随着合同制消防员队伍的壮大和人数不断增加，各地都出台了一些关于合同制消防员管理的规章制度，运情况良好，秩序井然，合同制消防的作用发挥也较为明显。但存在一些问题却不容忽视。

    （一）从管理者看，存在畏难心理，管理并非易事，管人更是难事。合同制消防的管理，应该是一个系统的管理，但从目前的管理情况看，管理者既过虑管多了、管严了得罪人，又担心管不好遭领导批评，而影响自己的进步，出现畏难情绪，导致管理者存在多一事不如少一事的思想，到至“小事不说，大事做一次思想工作”，最终，不敢管，不愿管，听之任之，放任自流。

    （二）从被管理者看，主要是管理者对管理工作认识不一，甚至出现消极应付的现象。从对合同制消防员的管理工作来看，应严格执行部队的条令条例和正规化管理规定，但在实际管理过程中，多数合同制消防员往往会错误的认为合同制消防员的管理应以自觉为主，无须制定严格的管理规定，制定太多的规定也没必要。甚至也有个别合同制消防员认为这是一种形式主义，无实际效果。由于在认识上的种种偏差，致使管理者与被管理者之间会出现分歧，到至管理上大打折扣，对出台的规定或措施对自已有利的就拥护、执行，反之则消极应付，甚至出现违纪行为。

    （三）从管理对象看，存在重八小时之内、轻八小时之外的现象。这是一个比较突出的问题，也是合同制消防管理工作上一个较难解决的问题。合同制消防员有别于现役军人，八小时工作以外合同制消防员活动空间和自由权利相对现役士兵较大（特别是每到周末时）。这也使合同制消防员管理工作中夸大了合同制消防员的自觉性，对合同制消防管理重在强调自觉，而轻视了纪律与规定上的约束，这不仅不利于合同制消防员的管理，也与部队正规化管理要求背道而驰。

    （四）从管理效果看，合同制消防员管理工作力度仍需进一步加强。当然，首先我们不能否认合同制消防员工作因管理而获得的受益，但从整体情况和管理工作的阶段性来看，合同制消防队伍管理效果并不十分明显。一是管理形成的良好秩序不能持续。往往是检查时整齐有序，平时随便，还不够自觉。二是合同制队伍管理的良好氛围并未能真正形成。合同制队伍日常管理不但要强调整体效应，而且还要注重个别帮辅教育，要使其人人养成参与管理的自觉性。二是一些合同制消防员自觉意识仍有所欠缺，参与到队伍管理当中更是无从谈起。三是合同制队伍管理作为一项长期工程，其管理效果在短时期内难以凸现，对管理者的积极性有所影响，被管理者也会就此错误地认为管与不管一个样，势必造成了管理工作难度的增加。

    二、存在问题的主要原因分析

    （一）从主观上分析，主要有三个方面原因：一是合同制消防对管理目的认识有所偏差。管理是加强效能建设，提高部队战斗力的重要举措。然而，在当前合同制队伍管理机构和合同制消防员个人当中，这一认识却很难上升到一定高度，管理人员认识还停留在浅层次，只是为了完成本职工作而去实施管理。合同制消防员也错误地认为队伍管理就是约束。二是个别管理者以管人者自居，表率带头作用发挥不够。对他人要求甚严，对自己要求至松，不能很好地处理解决管理者与被管理者之间的矛盾，使合同制消防员对一些管理行为不服甚至反感。三是管理者自身利益受影响导致管理工作放不开手脚。队伍管理，重在管人，当然少不了对被管理者的约束。作为管理者因担心管严了，会得罪同志，在管理上也不会大展拳脚。

    （二）从客观上分析，也有三方面原因：一是管理方法灵活性欠缺，管理层面狭窄。现行合同制队伍管理是依托各项规章制度下的管理，主要是对办公秩序、完成工作任务、卫生环境、警容风纪等内容进行检查，方法的单一，层面的狭小度，使管理者觉得在管理上作用不明显，除了检查卫生、考勤登记、履行职责等，在实际管理作用不大，地位不高。二是职责不清，关系不顺。合同制队伍的管理工作就当前来看，都存在同样的问题。由于这个原因的存在，使合同制队伍管理出现有些事多头管、有些事无人管、有些事争着管，有些事相互推诿的现象。三是激励机制缺乏，难以调动合同制消防员参与队伍管理的积极性。

    三、有效途径

    合同制队伍管理同样是一项系统性、全局性工作。要解决好当前存在的一些问题，笔者认为首要是正确认识合同制队伍管理工作的目的意义，树立起“服务大局、服务队员”的宗旨观念，关键在确立起齐抓共管意识，重在创新管理方法和机制，建立起良好的管理机制，着力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的高效能管理机构，确保合同制队伍管理工作的统一领导与协调开展。在合同制消防员的管理上需坚持以下四个基本原则。

   （一）、坚持教育先行的原则。如何加强对合同制消防员思想行为意识的引导即政治教育，它的基本作用是满足管理者达到管理目的的需要，在当前部队管理中显得至关重要。对合同制消防员的管理教育既要借鉴在现役军人管理中好的做法，也要区别对待，防止“一刀切”“一锅端”的现象，紧贴合同制消防员队伍建设的实际，体现教育的针对性。合同制消防员队伍在落实部队经常性教育的同时，要着重抓好三个教育：1、消防部队宗旨、地位、性质的教育；消防部队是一支党领导下的战斗集体，践行着党的全心全意为人民服务的宗旨。合同制消防员队伍是消防部队的一脉，他的荣与辱、得与失、好与坏直接关系到消防部队在党和人民心目中的地位。通过对合同制消防员进行消防部队宗旨、地位和性质的教育，使他们了解这支队伍，热爱这个集体，从而真正地融于这个集体之中。2、法律法规的教育。合同制人员在应聘之前普遍进行的是一些法律常识的教育，对具体的实用法律、法规知道较少，容易造成不懂法、不守法的现象。合同制消防员队伍要杜绝违法违纪的现象，就必须加强法律、法规的教育，特别是《劳动法》《合同法》《消防法》以及《三大条令》的教育，使合同制人员成为“学法、懂法、知法、守法、用法”的员工。同时管理者也必须学习法律、法规，掌握法律、法规的内涵，学会从法律、法规中寻找解决问题的方法，提高依法管理的能力。

   （二）、坚持细节入手的原则。1、细节取决于态度。考虑到细节、注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而走上成功之路。2、细节决定成败。蚁穴可以毁堤，队伍管理也是如此。一次交通事故可能就是因一个小差错或一个死角而造成的；一个逃兵可能就是因为班长一句无心的话、也可能是班长没有及时了解一个人的细小变化所造成；合同制消防员有时因为一个细节没处理好，就有可能造成人心不服而集体闹事或辞职。3、细节表现出完美。一个艺术品之所以成为艺术品不仅仅是靠它的设计与构思的完美，还要靠它的细节处理和点睛之笔。就说消防业务竞赛，赢者靠的是运气和实力，实力正来自于各个细节完美链接。队伍管理是一个系统的工程，每一个细节都会影响到这个工程的质量，甚至造成工程的失败。合同制消防员没有象现役军人那样成熟的管理规则和工作程序，只有踏实认真地从点滴开始，不断努力和积累，才能探索出一条科学合理的、适合合同制消防员队伍发展的管理模式。

    （三）、坚持以情带“兵”的原则。以情带兵是我们部队的优良传统，带兵人关心体贴下属，设身处地为他们办实事、解难事，自然就会赢得他们的尊重和支持。合同制消防员与现役军人相对比，由于他们在社会上处于相对弱势，绝大多数合同制消防都十分珍惜这个岗位，他们更加需要组织的关心、帮助和理解。在合同制消防员队伍建设中，坚持以情带“兵”应当做到：1、在人格上尊重他们。他们认为自己是打工者，但他们又怕别人说他们是打工者。管理者千万不能将合同制消防员看成一般意义上的打工者。不管是国外还是现在的中国，消防工作都得到了国家、社会和人民的高度重视，消防员的工作岗位是崇高的，是值得人们敬重的。他们能够加入消防这个岗位，就应该让他们知道并享有这份荣誉。2、在生活上关心他们。现在的年轻人社会知识面广了，但吃苦能力和自我生活能力相对差了。部队是个大家庭，他们离开了家人，部队就是他们的家。领导就是他们的父母，战友就是他们的兄弟。只要以父母心、战友情关心合同制消防员，情有了，心近了，那么干劲就大了。3、在工作上帮助他们。“寸有所长，尺有所短”，消防是一门知识性、技术性乃至于危险性都较强的综合性工作，掌握消防理论知识和消防专业技术需要一定的时间，况且人与人的掌握能力也不一样，所以在工作上不但要有耐心而且还要细心，作为管理者要能够和他们打成一片，多鼓励少批评，这样工作质量会很快上去的。总之，如果管理者能够尊重和善待合同制员，对他们动之以情、晓之以理，真诚的为他们排忧解难，就能够换得他们的真心和热情。

    （四）、坚持现役带头的原则。在合同制消防员队伍中现役的一言一行就是一面镜子，合同制消防员看着、比着。有时我们应该站在合同制消防员的角色上想一想，他们是怎么看现役的。他们认为现役都是领导，都是管理者。现役人员表率作用差了，他们会认为：还是军人呢！还不如我呢！所以合同制消防员队伍中的现役军人要时时、处处作表率。1、执行制度上作表率。条令、条例和各项规章制度的执行，一方面靠严格的监督机制；另一方面靠身边的制度氛围。比如说，听到哨声后，大家都迅速紧张起来，尤其是现役军更要起到带头作用，使部队队形成执行制度的氛围。2、执行命令上作表率。命令是极为神圣的，体现了一个管理者的威信和一个组织的威严。不少合同制消防员可能就是向往这样的警营，才投身消防部队的，所以不要因为个别现役的不良形象带坏了合同制消防员。3、完成任务上作表率。在工作中，现役军人要敢于做排头兵，勇于争先，率先垂范。将消防部队好的精神、好的作风传给合同制消防员，让他感到榜样能看得见，摸得着，就在自己身边。他们工作的踏实，带来的却是队伍建设的进步。在合同制消防员队伍建设中，部队不要一心扑在合同制身上，而忽视了对现役军人的管理。现役军人也要有主人翁的责任感和使命感，为部队排忧解难，做部队的坚强助手。（作者：莫古章）

来源：玉溪市消防支队

编辑：黎娟