近年来，江川区司法局紧扣高质量发展首要任务，深入贯彻落实中央、省、市、区各级关于优化营商环境的决策部署，立足司法行政职能，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以“法治护航”优化营商环境专项行动为抓手，多措并举，打好行政执法、公共法律服务、纠纷化解、普法宣传等“组合拳”，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，以法治力量助推全区经济高质量发展。

一、提升行政执法质效，打造规范透明的执法环境。

（一）强化制度机制保障。一是全面清理与优化营商环境不一致的行政规范性文件，健全完善行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查，确保政策的时效性和稳定性。二是积极推进证明事项告知承诺制和包容审慎执法监管机制，梳理各类使用告知承诺制事项48项，制定各类“减免责”清单37份，涉及事项638项，截至2025年8月，办理涉企告知证明承诺制事项541件，占比55.3%，涉企“减免责”67件，占比24.2%，金额31.5万元。三是督促指导各级行政执法单位严格落实“企业安静期”规定，建立健全规范化涉企行政检查备案工作机制，截至2025年8月，全区各级行政执法单位向区司法局备案涉企行政执法检查事项31项，其中已经完成检查事项27项，正在推进事项4项，涉及企业467户，进一步规范涉企行政检查工作开展，减少了对辖区内各类企业开展多头执法、重复检查等违规行政执法行为问题。

（二）强化行政争议有效化解。一是开展涉企规范行政执法专项监督检查，聚焦市场监管、生态环境、交通运输、农业农村等重点领域，严肃查处违规异地执法、趋利性执法、执法不作为、乱作为等问题，切实维护企业合法权益。二是推进民营企业合规建设工作部署，对涉案企业实施稳妥审慎评估，持续开展对企业“一对一”法治体检工作，向企业及时反馈生产经营中存在法律风险和解决实际法律难题，引导企业合法合规经营。截至目前，行政复议机关收到涉企案件21件，占比56.8%，采取行政调解方式结案1件，区人民法院受理涉企行政诉讼案件2件。

二、优化涉企法律服务，打造舒心暖心的服务环境。

（一）畅通法律援助渠道。一是以“最多跑一次，一次就解决”为核心目标，区司法局对公共法律服务中心进行提档升级，在服务大厅设立法律援助、值班律师2个专属窗口，开通“农民工和新就业形态劳动者绿色通道”，安排2名工作人员现场接待咨询，确保诉求快速响应；依托七个乡镇（街道）、总工会、律所、区人社局等阵地，设立14个法律援助工作站，全覆盖配备75台智慧法律服务机器人，实现服务触角广泛延伸。二是推行“需求清单+服务清单”管理模式，做到一事一记、一问题一举措，对法律援助申请，执行“当天受理、当天审批、优先指派”流程，截至目前，区法律援助中心共受理、指派农民工法律援助案件8件，追回劳动报酬8.47万元。

（二）便捷高效公证服务。为方便企业“只进一道门、只用跑一次”，公证处入驻区政务服务中心集中办公，并开通涉企“绿色”通道，优先办理涉企相关公证服务，压缩办证时限；探索“容缺受理”模式，对仅欠缺次要材料的公证申请，只要当事人承诺补齐的，公证人员先行受理、事后补齐，及时出具公证书。截至目前，公证处共办理涉企公证事项9件，其中证据保全3件、委托2件、现场监督3件，赋予债权文书具有强制执行效力1件。

三、提升多元矛盾化解，打造稳定和谐的发展环境。

（一）强化调解联动。建立健全行业性专业性人民调解组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善“警调对接”“诉调对接”“访调对接”机制，加强对涉企矛盾纠纷的排查化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护企业正常生产经营秩序。

（二）强化力量整合。持续优化“张国斌人民调解室”特色品牌功能，协同推进三级综治中心建设，3个司法所（九溪、宁海、安化）与综治中心融合建设，4个司法所派员入驻，实现社会治理资源的优化整合，为矛盾纠纷预防化解法治化和社会治安综合治理规范化提供了坚实的平台支撑。截至目前，司法局（含各司法所）受理调解矛盾纠纷1074件，调解成功1024件，其中涉企矛盾纠纷3件，调解成功率95.34%，办结12345转办件311件，5件正在办理，其余全部办结，无涉企转办件。

四、创新普法宣传方式，打造懂法用法的法治环境。

（一）“清单式”理清要点。年初制定年度普法日历，将涉及营商环境、劳动者权益保护、合同法、安全生产法等涉及企业的法律法规学习宣传纳入“八五”普法规划，作为重要普法任务列入年度普法依法治理工作要点，对营商环境法律法规普及宣传明确目标要求、提供有效指导。

（二）“派单式”压实责任。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，在“3·15”消费者权益日、知识产权宣传周、春节前后等重要节点前，对工商联、工信局、人社局等部门进行派单式普法，发出“普法通知单”24份；各乡镇（街道）司法所履行属地责任，走进辖区内企业开展优化营商环境专项法治宣传活动。

（三）“点单式”精准普法。针对辖区企业特点，聚焦企业法治需求及关心关切的问题，通过“法治讲座+进厂宣传+咨询服务”多形式，到企业、工业园区、重点项目一线开展“法治进企业”活动，大力宣传与促进经济发展、安全生产、权益保护等相关法律法规，精准助力企业提升法治意识、防范经营风险，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。截至目前，开展“法律进企业”宣传活动5次，开展了《优化营商环境条例》法治讲座3期，培训400人次，发放宣传资料300余份，解答法律咨询50余人次。

来源 | 江川区司法局 周丽华