通海县秀山街道桑园社区居委会副主任王娴同志，同时兼任调解文书，作为一名社区“法律明白人”，既是一名学法带头人，也是一名普法工作者。一直以来，王娴同志都严格要求自己，深入学习践行习近平法治思想，紧贴社区实际，积极参与矛盾纠纷预防化解，投身基层社会治理，带动居民家庭学法用法，不断用所掌握的法律知识为群众排忧愁、解难题、化矛盾，为法治乡村建设积极贡献自己的一份力量。
一、苦练内功，当好“法律明白人”
自参加社区工作以来，王娴同志始终坚持以“不断提升自身业务水平，更好的服务社区工作”为目标，努力学习法律法规知识。2022年，王娴同志成为通海首批“法律明白人”之一。在刚被群众推选为“法律明白人”的时候，她深深认识到：若想成为一名合格的“法律明白人”，必须要“苦练内功”，只有主动学法、懂法、用法、守法，才能更好的服务社区群众。因此，王娴埋下头来，开始如饥似渴的学习法律知识，积极参加司法所组织的各种法律知识培训活动，利用空闲时间主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国法律援助法》《人民调解工作条例》等法律法规，不断提高自身的法律素养。坚持学以致用、活学活用，并结合实际工作中遇到的问题，积极向身边的法律顾问、民调治保主任、调解员等虚心请教、认真学习，反复琢磨、有效记忆，确保工作中经常用到的法律知识熟记于心，并用于实践，指导工作。
在王娴同志的带领下，桑园社区也将法律法规学习列入社区干部日常学习的重要内容，积极组织开展学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规，将“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠”的行为准则贯彻于工作中，主动为辖区群众铺“路子”、搭“台子”、架“梯子”，着力增强群众法治意识，引导和发动群众积极参与到基层法治实践中来，共建和谐通海。
二、贴近群众，做好普法宣传“讲解员”
有了理论知识的底气，王娴认识到：要更好的履职，必须“贴近群众”，只有紧密联系群众、融入群众，才能更好的服务群众，才能做好普法宣传“讲解员”。社区成立矛盾纠纷调解中心和社区法治宣传小组后，小组成员怀着一颗热血的心，积极参与到各项工作中，充分发挥着学法带头人、普法工作者的作用。一方面，深入群众征集法律需求，收集整理各类法治宣传资料，经常以惠民演出、核酸检测现场、小区广场、超市门口等人员聚集处为契机，发放宣传单页，普及法律知识，倾听群众意见和建议，收集社情民意，引导群众依法维护自身的合法利益。另一方面，送法到群众身边，通过广播、小喇叭、黑板报、显示屏、宣传栏张贴法治宣传资料、借助社区微信公众号、微信群发布普法宣传知识，经常性开展法律法规入户宣讲活动，利用新区广场普法阵地开展常态化普法教育。通过编排以“扫黑除恶”“孝亲敬老”等为主题的演出节目，在潜移默化中向群众输送生活中常用的法律知识，真正让群众“感兴趣”“用得着”“学得会”，取得了良好的宣传效果。
通过宣传教育，居民知法、懂法、守法的意识不断增强，减少并杜绝了因矛盾纠纷而引发的治安、刑事案件的发生。近几年来，桑园社区没有发生过重特大刑事案件和治安案件、群体性上访事件。
三、化解矛盾纠纷，巧当居民“和事佬”
有了理论知识，也有了群众支持，接下来便是服务群众，帮助群众维护合法权益不受侵害，推动法律服务进区入户。充分发挥桑园社区调解委员会“三官一师”工作室作用，强化司法行政等部门与社区联动功能，整合警官、检察官、法官、律师的专业力量，推进社区公共法律服务体系建设，健全人民调解、行政调解与司法调解入社区的工作体系。王娴同志经常带领社区网格员到辖区各小区走访调查了解居民的生产生活，对社区内各类矛盾纠纷进行细致摸排并建立工作台账。针对小区住户与物业公司、小区住户与开发商等突出矛盾纠纷多发易发的情况，积极协调推动行业主管部门、司法调解、小区业委会等多类型调解组织参与社区调解工作，实现矛盾纠纷化解在社区、法律服务提供在社区，成功调解了多起小区物业管理纠纷，做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交。指导粮食大仓、江源小区等20多个小区成立业主委员会，解决了多年来无人管理小区设施乱、卫生脏、环境差等老大难问题，提高了社区民主法治治理实效，提升了社区治理水平，促进了邻里和谐。
今年以来，王娴同志参与调解的居民矛盾纠纷就有16起。其中最具代表性的是：鸿源房地产开发公司对桑园社区辖区内时代花园小区未交物业费的部分业主采取拉闸停电，致小区近200户住户受到影响，请求社区进行调解。时代花园小区是一个居住人员500多人的高层居民小区，停电对居民生活造成的影响巨大。王娴及时将情况向社区书记汇报，并联系开发公司法人，从社会影响、法律后果等方面，动之以情、晓之以理。在多方协调下，社区联合通海县房管所、秀山街道、秀山派出所、秀山司法所等多个部门组织双方多次进行调解协商，历时三天终于调解成功，最终双方达成调解协议，并于当天对停电业主恢复了通电，避免了一场由矛盾纠纷升级为群体性上访事件的发生。
在调解的过程中进行法治宣传，既宣传法律知识，更注重动之以情、以理服人；向群众普及法律知识的同时，又大大提升了调解成功率。在总结了一次次调解经验后，王娴同志说道：为咱群众“化纠纷”“解难事”，让生活中的“琐碎事”不成为社会的“新鲜事”，那就是“法律明白人”的“日常事”。
四、齐抓共管，当好群众平安“守护神”
为更好的服务辖区居民群众，桑园社区在新区广场设立了警务室，集微型消防站及综治、调解多功能为一体。成立起社区治安联防队，与共建单位通海县税务局、驻区单位通海县公安局、秀山派出所联合开展日常治安巡逻，矛盾纠纷排查化解、收集信息线索以及预警、法治宣传等工作，对辖区内的学校、居民小区、商铺、冷库、出租房等开展有针对性的重点排查及消防安全检查等，逢遇重大节假日、敏感时期及时组织人员加大集中巡查力度，及时了解和掌握社会风险隐患。作为桑园社区居委会副主任的王娴，同时兼任调解文书，也是一名社区“法律明白人”，负责将社区治安联防队排查了解到的问题隐患进行收集整理，建立矛盾纠纷工作台账，并根据台账资料进行跟进回访，及时消除矛盾纠纷风险隐患，做到了底数清、情况明、责任实。配合开展好社区矫正人员帮教工作，不定期走访谈心、宣传法律法规知识；定期组织矫正人员参与社会实践活动，帮助其回归社会。
在王娴同志的带动下，社区居民的法律意识得到有效提高。近年来，桑园社区未发生过群体性事件、个人极端暴力案件，群众安全感显著提升。“园丁小区”“紫金花苑小区”等多个居民小区被评为玉溪市平安小区。桑园社区被评为玉溪市“民主法治”示范社区、通海县“民主法治”社区。
“法律明白人”的工作，任重而道远，它不仅是一个身份，更是一份沉甸甸的责任。在今后的工作中，王娴同志将不断坚定自身理想信念，切实履行好职责使命，充分发挥“法律明白人”的示范带头作用，继续为一线群众普法、维权，化解纠纷、做好服务，做维护居民合法权益的热心人、贴心人，为把桑园社区建设成为一流的法治社区、平安社区贡献自己的一份力量。
（通海县司法局）
